8月11日，工人正在对列为历史文化遗产的百年老建筑望火楼进行整修。实习生 王跃 本报见习记者 孟达 摄
今年的市“两会”上，市人大城建环资委与16位市人大代表，联名提交议案，呼吁加强青岛历史文化名城保护和利用，被最终确定为大会议案。时隔半年，这份沉甸甸的议案办得怎么样了？8月11日上午，承办单位市规划局向市人大交上了一份“期中答卷”。据了解，目前他们已经基本完成了普查和摸底，其中，对新增的近700个历史文化名城保护元素正逐个调查、认定。
历史文化遗产摸清家底 在11日召开的汇报会上，市规划局副局长马晋彪汇报了这半年来的办理情况。马晋彪介绍，现在已经完成第一阶段的普查名目汇总，正按计划进入现场调研，并进一步补充、完善普查名录。其中，为了能更加清晰地反映当前本市的历史文化元素，市规划局还与高校合作，分门别类绘制了11类专项调研表格。
截至7月初，他们共收到来自七区五市的1706份现状调研汇总调研表，其中复查1011项遗产，新增695项遗产。市规划局正会同市文化局等展开区市调研，对新增历史文化名城保护元素逐个进行现场调查和认定，目前市内四区已经完成了大部分的调研。
近年建设项目全面梳理 会上，市规划局还通报了对不符合保护规划的建设项目的摸底情况。相关负责人介绍说，前段时间，他们在七区五市范围内，对近三年的建设项目开展了全面梳理，主要针对已建、在建项目和违法建设进行摸底调查，重点是老城区。“第一阶段的摸底已经按时完成了 ，基本摸清了不符合保护规划的建设项目情况。”检查中发现的未经规划部门审批项目已经函告市城管执法局，请求依法进行查处。
另外，该局还重点针对《青岛历史文化名城保护规划》保护图划定的重点单位、重点地段，进行了复查，进一步排查违法建设项目。市规划局还严控审批项目，除上报市城规委审议、市政府审批的项目外，对在保护控制范围内的旧城改项目一律暂停审批。
保护遗产列入立法计划 要保护历史文化元素，最根本的还要有长远的规划和合理有力的法规，这也是“7号议案”的目标之一。市规划局相关负责人介绍，他们今年计划完成6片保护控规的修编。其中市南区1片，市北区2片，四方区1片，李沧区2片，现在正在抓紧推进力争提前完成。
市规划局今年还将抓紧完成《青岛市历史文化名城保护和利用管理办法》地方性法规的制定工作，今年主要开展完成调研前期工作，明年要完成立法调研和地方性法规草案的制定。“为了确保明年能列入立法计划 ，我们今年将进行广泛调研，形成调研报告，提交给市人大。” 本栏文/记者 孙丰欣 孟琳达 实习生 范会刚
■难题 文化遗产保护如何不留遗憾 8月11日的汇报会上，当谈到如何保护和利用好这些宝贵的历史文化遗产时，不管是市人大代表还是承办单位 ，均感到了压力。
市人大城建环资工作室主任邱一麟感慨地说 ，近年来，青岛的历史文化名城保护不断受到冲击，如果不尽快着手解决，这有可能成为一个城市难以弥补的遗憾。如八大关等老城区部分具有历史价值的老建筑被拆除了，历史文化名城保护区内出现了一些不协调的插建建筑；一些局部保留下来的历史街区和优秀历史建筑被高楼大厦包围等。“今年1月份，市人大常委会原则通过了新一轮城市总体规划，其中就有关于历史文化名城保护的规定和要求如何落实，这是名城保护非常迫切的问题。”
采访中,市规划局的相关负责人也表示，“城市建设不断向前推进，而空间毕竟有限，如何既保护好历史元素，又保证当代人的生存空间，这确实是件非常难做的选择题。我们在规划过程中，也面临这个难题。”
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
