青岛市区到潍坊市区,相距156公里;青岛站到潍坊站,乘坐动车不足1小时……青岛与潍坊的“零距离”说法由来已久。从2007年以来,青岛、潍坊首次提出了“青潍一体化发展”的概念,近三年时间过去了,青岛和潍坊越走越近,两个城市经济、人才 、文化的交融合作,正形成了一个连接青潍的新型都市圈。如果说山东半岛是一条向海腾飞的巨龙,青岛坐稳了“龙头”位置,那么,潍坊则正扮演着“龙脊”的角色,青岛“龙头”高昂,潍坊“龙脊”坚挺。“龙脊”一旦全面接轨“龙头”,实现一体化发展,前景不可限量。
城市一体化领域不断拓展 青岛、潍坊两地经历了一个认识不断深化、工作逐步深入的过程。从2007年开始,潍坊与青岛首先签署了《关于加强交流合作促进共同发展的框架协议》,2008年又签署了《关于加快推进青潍一体化发展的指导意见》和《推进青潍一体化发展行动计划》,双边合作的指导思想 、合作内容以及任务目标更加清晰。
从两市领导层到部门、企业,两地通过考察互访、座谈协商等多种形式,在多个层面广泛进行交流。据统计,近3年时间,青潍两市17个部门分别达成对口接轨协议,潍坊12个县市区和3个市属开发区与青岛的11个区市分别建立了友好关系,达成了加强合作、互利共赢的共识。而通过(青岛)潍坊周与青岛共达成合作项目 459个,总投资653亿元。
同时,两地还从决策、协调、执行三个层面,建立了两市合作推进机制。市级建立了双方高层领导互访制度和市长联席会议制度;两市市、县两级都成立了推进一体化发展组织协调机构,建立了日常工作联系机制和工作协调与信息资源共享机制,青潍一体发展格局初步形成。
目前,两地已制定完善了《青岛-潍坊区域协调发展规划编制大纲》,确立了青潍一体化规划合作遵循的四项基本原则和九项工作内容。奎文、潍城着力推进青岛“创意100”与泰华领域创意大厦、“西街68”的合作。潍坊市民政局与青岛民政局就社会福利、流浪未成年人救助管理、救灾物资联合保障及共享等方面进行了多次协商交流,签订了《创建平安和谐边界协议书》。
潍坊市规划局与青岛市规划局共同向省建设厅汇报了区域协调发展筹备进展情况。潍坊市科技局组织企业赴青岛参观,并邀请青岛高校科研机构专家来潍洽谈合作。潍坊市畜牧局与青岛市畜牧兽医局双方领导定期会晤、各业务执行部门统一行动,互认各类许可,从决策、协调、执行三个层面推动畜牧业合作健康发展。
潍坊市文化局与青岛市文化局组织文艺界进行互动演出,开展学术交流、举办两地学会高层交流及研讨会等。潍坊市贸易局与青岛贸易局分别在两地5次召开协调会,商谈物流产业合作协议,解决两市物流业发展中遇到的问题。
产业一体化成效逐渐显著 企业成为地区合作的主力军,在青潍一体化进程中,青潍两地的企业合作交流也日趋频繁。2007年潍坊是围绕“合作、发展、创新 、共蠃”这个主题,与青岛各个方面进行了全面对接,共签约项目307个,495亿元,目前有进展的项目达到192个,完成投资总额228亿元,其中青岛方投资167亿元。2008年围绕“接轨青岛、相融共建、一体发展”这个主题,潍坊市委 、市政府与青岛市委 、市政府共同签署了关于加快推进青潍一体化发展的指导意见和推进青潍一体化行动计划,进一步加强与青岛各部门各方面的合作,进一步拓宽合作领域,促进了青潍一体化工作的全面开展。共达成合同项目 152个,总投资295亿元,其中青岛市投资225亿元。而从2008年以来,潍坊有进展的项目就有180多个,总投资80多亿元,其中青岛方面投资50亿元。青岛邦立精细化工有限公司头孢类抗生素及中间体 、利群商厦等项目进展顺利。随着青岛“环湾保护 、拥湾发展”战略的推进,会有更多的青岛企业搬离市区,向郊区县市和潍坊等地发展。
在产业发展一体化方面,青潍两地的农产品市场也进一步开放,初步建立起了潍坊农产品对青岛的供应关系,两地农产品交易车辆每天达150多车次,青岛产蔬菜大部分集中到寿光蔬菜批发市场交易,潍坊大棚蔬菜大量输送到青岛市场。同时,目前,潍坊全市经贸系统加大了与青岛企业项目洽谈的力度,先后有500多家企业主动到青岛市相关企业寻求合作伙伴,邀请100多家青岛企业来潍坊参观考察、洽谈项目,主动承接青岛产业转移。两市服务业部门共同签订了《关于加快两市服务业合作发展的备忘录》,海尔纽约人寿潍坊分公司、青岛中成物流、山东北方国际物流中心、寿光软件园服务外包等签约项目进展顺利。
另外,保险、证券等资本市场也实现了跨地区合作。青岛中信证券今年3月在潍坊设立分支机构,中信万通潍坊四平路营业部已正式营业,中国银行青岛分行、中信实业银行青岛分行对潍坊的晨鸣集团、墨龙集团授信3.4亿美元、2.5亿元。
旅游方面,为促进两地交通对接,合作开发旅游市场,两市在旅游资源、线路、市场及产品的整合、对接、延伸和开发方面进行了深度合作。青岛机场2008年在潍坊设立并开通了虚拟空港,从青岛机场出行的潍坊旅客可在潍坊办理完乘机手续后,直接到青岛机场登机,实现“异地值机”流程。
目前,各县市中,青州市组织招商小分队,走访了山东云通实业有限公司、青岛王朝大酒店等青岛知名企业,邀请他们到青州参加花博会;高密市组织了“青岛招商月”、“青岛客商高密行”等活动,在2月份的青岛招商月活动中,共签订合同、协议项目 49个,总投资52.51亿元,其中,合同项目32个,合同利用外资29.46亿元;诸城市充分利用好“大舜文化节”这一节会,在青岛举行大规模招商活动,全面推介大舜文化节暨国际(诸城)烧烤节和刘墉板栗园旅游项目;昌乐县组织50多名企业主要负责人,到城阳参观,与其相关部门和企业家代表进行洽谈。