管道井燃爆事件引发关注 统一建档案迫在眉睫

    文/图  记者 李玮  于良  刘震

    ◎市政公用局

    正打造“两库一平台”，把信息综合起来

    对于排水管理处的说法，记者也从市市政公用局那里得到了证实，该局的工作人员表示他们正在打造“两库一平台”。“地下管网越来越复杂，但由于缺乏一个全面的地下管线资料，经常发生管道被挖断、遇到突发事故时无法及时定位修补等事情。为此市政公用局提出了‘两库一平台’的构想，‘两库’是指地下管网地理信息库 、项目管理库，‘一平台’是指应急视频综合指挥平台。建成后的地下管网地理信息库，将汇总水、气、热等管线的具体资料。并为工程建设管理、运行调度、应急指挥提供准确、可靠、及时的数据信息。”一位工作人员告诉记者。

    据介绍，地下管网地理信息库会先收录现有的1000多公里地下自来水管线资料，再采集供气、供热、污水、雨水等部门管线资料，一一录入，这样哪条地下管线出了事故，在电脑上一查，就能确定管道的具体情况，赢得抢修时间。当城市道路需要开挖、改建或维修时，也可以充分地为有关部门提供地下管线的分布资料，避免地下管线被挖断。

    ◎城建档案馆

    还没有完整的档案，这个事需要协调

    虽然市政部门正在推进地下管网信息的共享，但这也仅仅局限在市政相关行业，而非岛城整个的地下管网。为此，记者咨询了青岛市城市建设档案馆，一位姓杨的工作人员告诉记者：“对于城市地下管线埋设的问题，最近几年，市政府有关部门也在研究。目前的状态是各个业务部门像供水、供暖、供气、供电等各自建立了档案信息，但这些信息并没有汇总在一起。所以，一部完整的城市地下管网档案还没有建立。从我们馆的职能讲，我们希望也应该能建立这么一个档案，但是因为我们没有权力强行收集各个业务部门的档案信息，所以导致现在这一工作难以进行。只有政府相关部门来协调这个事情，才可能完成这一档案的整理与完备。”

    对于道路施工中经常出现的挖断管线的情况，该工作人员提出了自己的看法，“如果我们能建立起一个完整的地下管网档案，就能为道路施工方提供原始资料，供他们施工时参考，至少会清楚知道如何开挖能避免对其他管线的破坏。当然，随着各种管线埋设的增多，这种档案也可以为以后管线埋设提供参照，以防管线太密集或者交叉导致事故发生。”

    ◎市人大代表

    呼吁政府尽快建立地下管网档案

    针对目前岛城还没有建立一个完整的地下管网档案这一问题，有不少人大代表非常着急，代表们也曾多次提议相关部门能协调促成此事。市人大代表王林就一直很关注这个问题，他告诉记者：“地下管网档案的建立，有很重要的意义，目前业务部门大都各自为政，只把本行业的地下网线档案做好，而没有从全局上考虑。近几年因为地下管网信息不通，导致掘路挖断管线的现象较多。如果相关部门能把各自的档案信息共享，形成一部完整的档案，则能有效避免此类问题。但是，有的行业可能从保密、利益角度考虑，不愿意共享地下管网信息，这就需要政府部门发挥效能，从中协调。”而对于地下管网埋设，王林说：“埋设地下管线也应讲究科学 ，如果埋设时不注意，比如各类管网之间的距离出现问题，就很可能出现事故。”

    据了解，早在2005年，市人大代表于志军就提出了“关于建立地下管线工程档案管理地方性法规或地方政府规章的建议”。对于此项建议，2006年4月份，市建委曾有回复。在市建委的答复中，可以看出早在1985年本市已开始进行地下管线普查，但由于政策法规及管理没有跟上，导致1992年至1997年间的1500余公里地下管线情况没有测绘、建库。这部分内容的缺失 ，也导致不能为社会提供一套完整、准确的地下管网档案。

    虽然2005年底市建委向市政府提出了地下工程管网立法建议，并进行了专题调研，但是直到目前也没有看到相关文件的出台。整个岛城地下管网的建档工作，也没有了消息。