2月24日，市十四届人大三次会议在市人民会堂隆重开幕，图为大会会场。记者 王滨 张伟 摄
2月24日上午9时，市十四届人大三次会议在市人民会堂隆重开幕。应到代表558名，出席全体会议的代表541名，符合法定人数。省委常委、市委书记、大会主席团常务主席阎启俊出席大会并在主席台就座 ，大会由市人大常委会主任、大会主席团常务主席张若飞主持。市长夏耕代表市政府作《政府工作报告》。
报告共分七个部分：一、2009年工作回顾；二、2010年工作总体要求；三、加快推进经济发展方式转变；四、加快推进重点区域建设发展；五、全面深化改革扩大开放；六、加强以改善民生为重点的社会建设；七、努力建设人民满意的服务型政府。
夏耕首先总结了过去一年青岛市经济社会发展取得的巨大成就。他说，去年年初，受国际金融危机的严重冲击，本市经济发展进入了新世纪以来最为困难的一年。一年来，在中共青岛市委的坚强领导下，我们紧紧依靠全市人民，坚决执行国家应对国际金融危机的各项政策措施，积极作为，科学务实，全力以赴保增长、保民生、保稳定，一批关系长远发展的项目开工建设，一批惠及城乡民生的实事相继完成，“环湾保护、拥湾发展”战略呈现快速推进、多点突破的良好局面，在建设富强文明和谐的现代化国际城市道路上迈出了新步伐。市十四届人大二次会议确定的目标任务全面完成。
夏耕指出，我们也清醒地看到，当前经济社会发展还存在不少问题，政府工作与人民期待相比存在较大差距，我们将进一步解放思想，拓宽视野，采取有针对性的措施，努力加以解决。今年我们面临的经济形势依然十分复杂，不确定、不稳定和不可预料的因素较多。我们必须准确判断形势，进一步增强忧患意识和风险意识，更加周密地超前应对，更加科学地谋划发展，更加有效地破解难题，努力在新一轮调整转型中抢抓机遇，在科学发展中增创优势，为建设经济文化强省作出新贡献。
今年要办9件实事 居民医保补助标准提高 打通长春路等10条道路 夏耕市长在做政府工作报告中提到，今年要确保完成向人民群众承诺的9件实事。这9件实事都有哪些内容呢？记者从随政府工作报告下发的政府工作报告名词解释中，找到了答案。
1 开工建设廉租住房3000套，经济适用房5000套；整治旧小区住宅35万平方米；
2 改善农民居住条件，修缮改造农村危房8100户；
3 市区新增供热面积810万平方米，集中供热普及率达到68% ；
4 更换城市供水管网65公里；建设排水管网160公里；改造住宅二次供水设施 200处；
5 实施未贯通道路畅通工程，打通长春路等10条城市道路；
6 更新尾气未达到国家排放标准的公交车1200辆；
7 实施青岛市城乡居民社会基本养老保险制度试点；提高新型农村合作医疗筹资标准、市区城镇居民医疗补助标准和城镇职工基本医疗保险最高支付限额；
8 为市区169所中小学校周边安装交通安全智能管理系统；
9 实施9项基本公共卫生项目和6项重大公共卫生项目。
2010年工作总体要求 全市生产总值增长11% 2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，也是应对国际金融危机的关键之年 。政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照中央、省经济工作会议和市委十届八次全委会的部署，全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，加快建设蓝色经济区和高端产业聚集区，着力促进经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生质量和维护社会稳定，保持经济社会平稳较快发展，全面完成“十一五”规划目标任务。
经济社会发展的主要预期指标是：全市生产总值增长11%；地方财政一般预算收入增长10%左右；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长8% ；城镇登记失业率控制在4% 以内；居民消费价格涨幅控制在3%左右。主要约束指标是：万元生产总值能耗下降4%，二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在11.45万吨和4.75万吨以内；人口自然增长率控制在4‰以内。
增强政府工作透明度 要及时回应媒体反映的热点问题 夏耕在报告最后一部分讲到努力建设人民满意的服务型政府时说，政府工作人员必须坚持为民、务实、清廉、高效，切实维护社会公平正义。切实增强政府工作透明度，扩大政务公开范围，建立财政专项资金预算公开和公众监督机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强网络和舆情引导，高度重视和及时回应媒体反映的社会热点问题，自觉接受舆论监督。健全政府新闻发布制度，继续办好市长公开电话、政府在线访谈、民生在线和行风在线，完善公众评价机制，促进政府工作在更大范围内接受群众评议和监督。继续严格控制公用经费和一般性开支，严格控制各类评比达标、表彰庆典活动，坚决制止铺张浪费。
发展中存在不少问题 官僚主义仍然存在极少数人贪污腐败 夏耕在政府工作报告中还提到，我们也清醒地看到，当前经济社会发展还存在不少问题：经济回升的基础还不牢固，社会投资意愿不高，居民消费后劲不足，经济增长内生动力不强；产业结构层次偏低，体制机制创新步伐不快，各类人才特别是高层次人才严重不足；城乡发展不平衡依然突出；城乡居民收入持续增长和社会保障可持续发展难度加大，老年服务设施建设滞后。
政府工作与人民期待相比存在较大差距：一些部门协调配合不够，形式主义、官僚主义现象仍然不同程度地存在，极少数人甚至违法违纪、以权谋私、贪污腐败。对此，我们将进一步解放思想，拓宽视野，采取有针对性的措施，努力加以解决。
今日议程 人大
上午8：30 分组审议
1、选举办法草案
2、关于通过调整市人大有关专门委员会组成人员的办法草案
3、市政府工作报告
下午2：00 分组审议
1、市政府工作报告
2、计划、财政报告
政协
上午8：30 继续分组讨论
上午10：00 召开市政协十一届二十四次主席会议第一次会议
上午10：40 召开市政协十一届十一次常委会议第一次会议
下午2：00～4：00 全体会议大会发言
记者 李志波 孟琳达
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
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