用五条城际快铁将青岛、烟台、威海、潍坊、日照“圈”起来，实现1个小时就可直达的城市圈目标。这个规划是青岛市政协经济委员会在今年两会上正式提出的组织提案 ，该提案建议加快胶东半岛的青岛、烟台、威海、潍坊、日照五城市的城际轻轨的规划和建设，通过建设连接胶东半岛各县市、服务于1702万人的五条城际快速铁路，基本实现青岛和半岛其他城市之间“一小时经济圈”的目标，半岛城市圈居民将借助便捷的快铁交通变成“同城人”，出行、工作、生活都如在同一座城市中。
青岛与胶东半岛其他城市的联系还并不密切。关键原因就是半岛城市之间的快铁网络建设相对滞后，这已经成为影响和制约青岛龙头作用正常发挥的主要瓶颈。青岛应该着力发展与烟台、潍坊、威海、日照4座城市的快铁交通，促进胶东半岛城市群区域经济一体化，突出青岛在胶东半岛的经济中心地位。
——市政协委员 、市政协经济委员会主任徐葆茹
>>>必要 打造半岛经济圈快铁先行 2月24日下午，市政协委员、市政协经济委员会主任徐葆茹向记者介绍说，快铁属于城际快速轻轨铁路，具有占地少、运量大、环保、安全等优势。“快铁不用像高速公路那样开阔，可以高架也可以入地，快铁交通环境污染小，运送旅客和货物能力都很强，而且要比道路交通更加安全，这些优点都使快铁成为打造半岛经济圈的先行选择。”徐葆茹告诉记者，城际快铁在国外已经得到了充分发展，快铁不仅联系着不同城市，还与城市里面的火车站、地铁、飞机场等相连接，为人们出行带来了极大方便，青岛也应该朝着这个方向努力。
徐葆茹表示，济南已经规划了济南都市圈城际轨道交通，通过城际快铁，将济南与淄博、泰安、莱芜、德州、聊城、滨州、东营发展为一个共同城市圈，这给青岛提供了很好的范例，青岛应当加快推进以青岛为中心、以胶东半岛各市为重要节点的城际快铁交通“骨架”。
“青岛地铁建设已经正式启动，对于快铁建设也必须要有紧迫感，要抓住目前经济发展形势良好的机会，尽早将快铁建设提上议事日程，争取尽快开工建设。”徐葆茹说，市政协经济委员会在提案中建议建立半岛快铁(青岛段)建设管理办公室，主要负责快铁建设项目可行性论证、项目建设资金筹措、沿线相关土地出让等协调工作。
>>>高效 一小时可直达如在同城 据介绍，市政协经济委员会建议建设五条快速铁路，将半岛这五座城市连成一片。一号快铁线为青岛—烟台—威海—荣成，全长281公里；二号快铁线为青岛—海阳—乳山—文登—荣成。全长270公里，与一号线连接环半岛而行；三号快铁线由青岛—日照延伸到连云港，沿线经过城阳、胶州、胶南等县市，全长130公里；四号快铁线由青岛至潍坊，主要以胶济客运专线为主，沿线经过城阳、胶州、高密、安丘，全长160公里；五号快铁线由青岛—莱州，沿线经城阳、即墨(蓝村)、平度，全长160公里。
“这五条半岛城际快铁建成以后，将形成以青岛为中心、连接胶东半岛各县市、服务于1702万人的纵横快捷交通网络，有利于发挥青岛的带动和辐射作用，对于促进青岛与半岛其他城市间的经济交流和人文交流将产生深远影响。”徐葆茹表示，这五条线路是根据国家铁路建设总体布局和省委、省政府关于加快建设经济文化强省的工作部署 ，结合半岛实际进行交通规划的。
根据提案，这五条快铁将按300公里/小时的速度进行建设，初步形成以青岛为中心、覆盖胶东半岛城市群主要县市、重点乡镇的城际快铁交通网络，实现青岛和半岛其他城市“一小时经济圈”，也就是说，一小时就可以直达，如在同城。
>>>目标 实现“四通八达”的大交通 根据提案，城际轨道交通一方面将半岛“1+4”城市圈组合紧密加固在一起，另一方面还强化了胶东半岛与外部区域的连接。
市政协经济委员会建议，胶东半岛城际快铁(青岛段)规划要学习借鉴国内外的先进经验，贯彻落实集约发展、节能减排的要求，体现交通引导发展的理念，增强半岛城际快铁交通规划的科学性、前瞻性、综合性和可操作性。
这五条快铁线路在建设中还应当突出重点，进行分批建设，主要快铁线路中的青潍、青烟威快铁线，建议将其纳入省规划范围，由省与铁道部共同投资建设。其余支线快铁，可由省与沿线城市共同出资建设。已经先期建设的主要线路，应加快建设进度；青岛、乳山、文登、威海沿海南线快铁，应尽早纳入规划建设，争取早日建成通车。
徐葆茹告诉记者，半岛城市群城际快铁交通规划建设，在加快青岛与半岛城市群直接快铁连接的同时，还可以实现胶东半岛与省外各市的交通大连接。比如东可通过烟大铁路轮渡与东北三省连接；西与济南都市圈无缝连接；南可与“长三角”快速连接；北由德龙烟线与环渤海湾经济区连接。这样，胶东半岛就从东、西、南、北打通了各经济带之间的联系，形成了“四通八达”的大交通。
>>>操作 建立多元化投资融资体系 据介绍，现在一号快铁线国家和山东省都已经有了规划和计划，而且其他线路也可以在现有胶济、蓝烟、桃威铁路的基础上，逐步建设青日连、德龙烟、青烟威等部分新线铁路，这能够有效降低建设成本。
“城际快铁平均造价在1公里2000万元左右，比地铁造价低很多，但建设投资总额还是非常大 ，应当按照‘政府主导、市场化运作、多元化投资’的铁路建设筹资原则，本着‘谁投资、谁管理、谁受益’的要求，通过招商引资，形成多元化的投资主体。”徐葆茹说，市政协经济委员会也专门对如何建立多元化的投资融资体系进行了详细规划，最大限度解决经费问题。
市政协经济委员会建议市有关部门积极争取国家扩大内需的资金支持的同时，加强向省直部门、有关单位的工作汇报，积极争取资金支持，通过发行半岛城际快铁建设基金、企业债券等方式筹措项目建设资金。青岛还应当采取重点推荐、银企合作、银团贷款等方式，积极利用各类金融机构信贷资金和信托产品，鼓励和吸引保险资金等投资城际交通建设。同时，本市应尽快出台外资和民资参与建设的政策措施，切实解决半岛城际快铁(青岛段)建设所需资金。
此外，青岛还应当在成立胶东半岛城际快铁工作机构的基础上，成立青岛快铁专门研究机构。市政协经济委员会还建议将半岛快铁规划纳入市十二五规划，尽快进行前期调研论证。 文/图 记者 单俊楠(署名除外)
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
