河马石租赁房已经配租。（资料照片）
市人大代表栾少湖
一套市区的房子，年前看还是9000元一平方米，现如今已经过万，买了的乐得合不拢嘴，没买的扼腕叹息。一边是房价的持续攀升，一边是市民的抢房热情高涨，买不起房的望房兴叹、一筹莫展。住房，是生活的一个重大课题 ，更是历届两会最牵动人心的话题。今年两会上，政协委员首次提出市区房地产开发应该暂停，将房地产向郊区引流，以此来平抑中心区房价，拉升周边地区房市，同时，公租房的建设被叫响。
“公租房”就是公共租赁房，其产权不归个人所有，只供出租，价格低于市场价，在承租者的可承受范围之内，只面向“夹心层”出租。这里的“夹心层”是指买不起商品房、限价房、经济适用房，同时又达不到享受廉租房待遇的一类人群。“公租房”就是一个过渡，所面向的“夹心层”不一定属于低收入群体，但是眼前的确存在住房困难的人群。
■亓发成 存区域差异房价被拉高 关注住房话题，不能不提房价。说到房价，政协委员们个个都是话匣子大开，“关于房价，我们每个人都是有感触的。”政协委员林静说，青岛的房价涨幅显而易见，有多少市民从最初的看房、计划购房，到只看房、不计划购房，甚至到最后连看房都免了。
政协委员亓发成表示，推动青岛房价高涨的因素很多，区域差异就是其中一个非常重要的因素，“就拿市内四区来说吧，市南区、市北区的房价比四方区高出一大截；范围再缩减到市南区内部来看，又以沿海一线的房子最金贵，这就是区域性差异。”
一方面是中心市区房价的直线高涨，一方面房地产商不歇脚地继续开发，黄金地段房价持续攀升。“为什么不把这些开发力量往周边的即墨、莱西、胶南引流呢？这样即平抑了中心区房价，又提升了郊区房产价值，还可以形成一个环湾式房地产业，这不是更好吗？”
亓发成建议，有关部门应该停止对房地产商在中心区的建房申请，旧房改造也应该延时，现有老房子可以有选择性地保留，几年以后再重建，具有商业开发价值的老城区地段不要再建高层居民住宅，可以建成商业街、步行街、公园、休闲区、文化区等，同样能够实现商业价值。
■董辉 城市空间化居住郊区化 政协委员董辉是青岛慧海实业集团的总经理，在胶南有房地产项目，她表示对亓发成的建议深有感触。董辉指出，中心市区的房价是“蹦着高往上蹿”，但房子依然火爆得抢都抢不上，胶南的房价明显要比中心市区实惠得多，却一直有价无市，“结果是，中心市区越来越中心，郊区越来越郊区，房地产的区域差异只会让区域之间的差距越来越大。”
董辉说，美国早在上世纪80年代就已经完成了“城市空心化，居住郊区化”，她由此预测，一旦青岛好地段的开发项目被叫停，开发商自然而然地就会完成向周边区域的引导蔓延。“青岛目前的发展其实存在着空间发展不足的缺陷，其实这种空间不足只是一个假象，是因为发展老是憋在胶州湾里，形成了‘老憋湾’，湾内发展饱和了才显得空间不足了，如果将房地产开发力量从中心转向周边区县，必将带动整个经济大局的均衡扩散，就能真正地解决空间不足问题。”亓发成进一步补充说。
许多政协委员也纷纷表示，“城市空心化，居住郊区化”的房地产开发转向，是缩小城区之间差异的一大捷径，绝对能加快青岛的城乡一体进程 ，带动实现“大青岛”格局，以便于山东半岛都市群 、蓝色经济区对接。
■赵高潮 寻找结合点建设公租房 政协委员们首次提出，青岛应该在现有的廉租房、经济适用房的基础上，建设公租房来解救“夹心层”。
政协委员提到的“夹心层”，是指买不起商品房、限价房、经济适用房，同时又达不到享受廉租房待遇的一类人群。政协委员亓发成同时补充，一些因借款购买了经济适用房而更加贫困的“经适房返贫”人群，也可以列入“夹心层”的范畴。
民进青岛市委会副主委赵高潮做了这样一个计算：根据政府工作报告，2010年青岛将再建经济适用房5000套，而目前青岛市贫危房就在500万平方米左右，“就算经济适用房50平方米一套来计算，现在的保障性住房建设速度，要花10年以上才能解决贫困人群的住房问题。”这一计算结果直接显示出当前保障性住房建设与需求之间的比例失调现状。
政协委员第五讨论小组集体表示，如果能建设一批公租房，对于“夹心层”将是极大的援助。“公租房”就是公共租赁房，其产权不归个人所有，只供出租，价格低于市场价"。亓发成说，只有当商品房、低价商品房、限价房、经济适用房、廉租房、公租房都齐全了，青岛市的住房体结构才算是完备了。
委员赵高潮说，早在2006年公租房就被提出过，并有专家进行过专门调研，其深入度已经达到了操作层面。“真正建设起公租房来也很难，公共财政会受到影响，所以要寻找近期利益和长远利益的结合点。而且对于‘夹心层’对公租房的申请标准，也应该建立一套科学的评价体系。”赵高潮表示。
◆妙语摘录 一说到住房问题，相信很多人都会认为“这是个严肃的话题”，而政协委员们“论房”过程中，却将这个严肃的话题幽他一默，即能犀利而到位地触及问题的本质，又能博得大家轻松一笑，令人印象深刻。本报参会记者在记录委员们观点碰撞的同时，也将这些妙语进行了摘录整理——
●“现在买房子真是太惊人了，简直就跟买白菜一样，看到有房根本不问价，只要抢到了就是好的，甚至连房号都被炒成了一种经济。”
——政协委员 林静
●谈及房价时，一委员道：“前期是大力升房价，现在能压房价不？”另一委员点头道：“是啊，这个可以有。”刚才那位委员会心一笑道：“这个，真没有。”全场委员们大笑。
●“听市南区、市北区的同行说，人家的楼盘还没开建呢房子就被抢空了，真是羡慕啊，再看看自己这楼盘，也只能在心里阳光一点了。”
——来自房地产行业的政协委员 董辉
文/记者 王媛 孙丰欣 图/本报记者 郭婷婷
代表委员声音 保障性住房要加大供量 ●市政协委员 辛家鼎 青岛保障性住房建设工作的空间很大，应该从供量、适用范围入手。在供量上，建议青岛学习今年北京的做法，将全市住房建设总量的一半用于保障性住房建设，让广大百姓感到政府在此项工作中有力度，有新意，有盼头。适用范围上的扩展，应尽快将各市区纳入此列，逐步实现城乡一体化，缩小城乡差别。适当扩大原有保障性住房的标准，让更多中低收入的百姓家庭享受到此项政策的优惠。
●市人大代表 张录 建设保障性住房，控制房价过快上涨，这对于广大中低收入者购房来说，无疑是一个利好的福音，但在现实中，保障性住房的建设仍远远不能满足广大人民群众的住房需求，商品房和保障房比例也严重失衡，甚至有些保障房不能准确地保障该保障的人。
为了从制度上保障本市房地产市场的健康发展，促进保障性住房建设，建议加大保障性住房的建设力度，尽快制定保障性住房地方法规，完善保障性住房的相关制度。
为挽留人才也要抑制房价 ●市人大代表 李其温 “目前房价太高，会限制年轻人来青岛发展，以后最主要的就是体现在人才资源的缺失上。”代表李其温告诉记者，很多优势人才都因畏惧房价而引进不来。房价高必然引起物价高 ，对城市的今后发展都有一定的限制。
三个措施可以抑制房价：一是政府要下定决心，把廉租房、经济适用房的比例加大，抑制房价飞涨；二是对商品房开发设立限制，将开发商的利润控制在20%～30%，房价自然就会降下来；三是加大重复置房的代价，如一次购房给予税收优惠，第二套房就加收20% 税收，第三套房加收40%。
让外地刚毕业学生来青有居所，市人大代表栾少湖建议—— 建廉租式大学生公寓 半岛都市报2月24日讯(记者 王悦)“让外地刚毕业在青工作的大学生能住上本市的廉租房，使其能在青岛安居。”2月23日，青岛市人大代表、德衡律师集团合伙人会议主席栾少湖告诉记者，今年两会他提交了关于提请修订《建立高校毕业生廉租宿舍制度》的建议，建议青岛市建设外地刚毕业来青学生廉租房“学生公寓”。
“外地来青高校毕业生没有父母资助根本买不起房子，能够给员工提供单身宿舍的单位越来越少，他们只能是租房子住，而房租也不断攀高，给他们带来巨大的经济压力。”栾少湖说，青岛市的廉租房建设工作位居全国前列，而目前青岛市住房保障体系中针对最低收入者的廉租房制度不适用于外地高校来青毕业生，因申请人必须取得本市户籍满5年的条件，就将外地高校刚毕业的来青学生排除在外。今年政府还会大力建设保障性住房，以此为契机，他建议政府建设一些适用于外地高校刚毕业的来青学生“学生公寓”。
栾少湖表示，可由市政府建设一批廉租宿舍，根据来青高校毕业生的学历情况，分为八人间、四人间、二人间或单间，分别适用于专科生、本科生、研究生、博士生及以上，面向来青单身高校毕业生出租。平均租金水平以维持正常的物业管理、服务、维修维护等费用为标准，不以赢利为目的，租赁期限不超过3年，特殊情况期满后经申请可延长1年，到期后必须终止《租赁合同》，腾出床位由新来人员承租。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
