截至2月25日下午四点(议案提交最后期限)，记者从本届市人代会的大会议案组获悉，代表们和市人大各专门委员会共提交议案17项。其中，城建环保类7项，教科文卫类3项，法制类3项，财经类2项，农业类1项。究竟哪个有可能经主席团会议审议通过，最终被定为大会议案，具备法律效力呢？这里有没有你所关心的议案呢？
■001 提议案人：王林等
案由：关于青岛市应尽快制定《青岛市精神卫生条例》的议案
□问题：本市2006年精神病人肇事肇祸精神疾病鉴定141人(杀人35人，人身伤害38人，民事纠纷32人，其他36人)。广大精神障碍患者多年来饱受疾病痛苦和偏见歧视(侮辱、捆绑、关锁)双重折磨。精神疾病的发病年龄逐年下降，青少年发病率快速上升。
建议：本市应尽快制定《青岛市精神卫生条例》，以规范本市精神卫生工作。
■002 提议案人：王林等
案由：关于加大政府扶持力度，改善中小学校食堂管理工作的议案
□问题：本市学校自主经营食堂满意度高的学校每年进行补贴几万元到几十万元不等；承包经营的食堂水平良莠不齐；家长和学生对配餐质量不满意的情况相当普遍。
建议：1、政府每年给予一定财政补贴，用于扶持学校食堂建设、学生营养餐开发研究。
2、应在政府统一领导下，协调相关部门共同研究，推进中小学食堂管理和建设工作。
3、全社会都应该关心青少年用餐问题，建议各级领导、人大代表、政协委员、新闻媒体常走进校园，监督用餐服务质量。
■003 提议案人：栾少湖等
案由：关于提请制定《青岛市促进律师业发展与执业保障条例》的议案
□问题：(一)本市的一些大工程项目，律师发挥的作用有限。
(二)当前刑事案件律师辩护率极低(公诉案件中有律师担任辩护人的不足40%)；刑事辩护保密的法律界限规定不明确。
(三)律师向有关行政机关调查取证阻碍重重。
(四)律师执业困难较多：律师在刑事侦查阶段会见犯罪嫌疑人的权利没有得到充分保障；律师参与诉讼调查取证困难很大；律师能查阅的刑事诉讼案卷材料少。
建议：1、促进律师业发展，鼓励本地律师事务所做大做强、积极走出去的优惠、奖励以及保护措施。
2、明确保密义务界限，承认律师法庭言论有限豁免权。
3、在取证难方面，规定对机关和单位的协助规定，对民事诉讼案件可实行律师调查令制度。
■004 提议案人：马鸿冰等
案由：关于深度开发崂山风景区名胜资源的议案
□问题：经查国务院1982年批准公布首批国家重点风景名胜区，现已有66个为国家5A级风景区，而崂山至今仍是4A级。且崂山都是部分旅游(北九水、太清宫到八水河半天都可游完)，没有形成网络连续旅游景点，留不住游客。
建议：1、邀请国内外规划权威，重新规划。
2、要有地方法规，保护开发好崂山的旅游资源。
3、将整个崂山的旅游景点连续起来。
4、招商引资，解决大资金的投入。
■005 提议案人：马鸿冰等
案由：关于以国家一流水平、国家环保A级标准改造和建设青岛市小涧西固体废弃物综合处置场的议案
□问题：青岛市小涧西固体废弃物综合处置场一期工程自投入使用至今已近8年，该场设计使用年限为27年，设计库容能力为710万立方米。按现今每天实际填埋3500吨左右计算，到2012年将总计达到670万吨，550万立方米的容积，距离设计的库容能力，只剩下160万立方米。
建议：填埋场二期工程建设应注意：
(一)对于设计库容和处理能力多少合适，要有科学预见性。
(二)妥善处理污水。
(三)国家环保部门对此所下的规范性标准将由B级达到A级，但填埋场一期工程连C级也达不到，二期工程要从根本上解决好这一问题。
■006 提议案人：教科文卫委员会
案由：关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的议案
□问题：非物质文化遗产，是世代相承、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式(民俗活动、传统手工艺技能等)。但本市许多单位没有认识到其属于“不可再生资源”，重开发，轻保护；缺乏传承体系，资源流失严重；缺乏经费保障；其保护机构工作人员基本是兼职，无法满足需要。
建议：(一)制定长期保护规划。
(二)建立专兼结合的工作队伍。
(三)建立多元投入的经费保障机制。
(四)建立传承机制，加强抢救工作。
■007 提议案人：农业与农村委员会
案由：关于加快建设人工渔礁发展海洋牧场的议案
□问题：本市拥有海岸线730.64公里，管辖海域1.38万平方公里。但海洋渔业资源严重衰退；海洋生态环境遭受破坏；海洋捕捞业发展空间受限问题日益突出，渔民增收困难。
建议：1、要修订海洋功能区划，科学规划人工渔礁建设数量。
2、制定人工渔礁建设规划，加强公益型人工鱼礁建设。
3、海洋与渔业主管部门2010年要确保完成大管岛、王哥庄等渔礁建设任务。
■008 提议案人：马鸿冰等
案由：关于加强青岛市餐厨垃圾综合利用并产业化运作的议案
□问题：青岛市区每日产生餐厨垃圾约400吨，这些餐厨垃圾基本处于失控状态，90%以上餐厨垃圾被私人收购，把其中的油脂回收简单处理以后流入市场又返回餐桌，剩下的用于直接喂猪，产生“问题猪”；4%餐厨垃圾中的小颗粒物质被直接倒入下水管网；6%较干的餐厨垃圾被混入生活垃圾。
建议：(一)在2010年出台青岛市餐厨垃圾管理办法。
(二)建立市政有机废弃物综合利用分布式能源站。
(三)各区市加大对地沟油回收及垃圾猪的处罚管理力度。
■009 提议案人：周建英等
案由：积极回应群众要求，真正实现安检机构与环检机构一站式的议案
□问题：青岛市自2008年3月1日《青岛市机动车排气污染防治条例》实施以来，环保检测机构建设就未与安全技术检测机构同步，环保检测机构设置少，位置设置不合理，机动车环保检测等候时间长，引发群众反感。
建议：青岛市环保局应该扩大环检机构的社会覆盖面；在环检机构中形成社会化，优胜劣汰；加快安全检测和环保检测一站式步伐。
■010 提议案人：任玉君等
案由：关于打造轨道交通装备产业平台，推进青岛经济增长的议案
□问题：近两年来，北京等市先后实施了整合轨道交通产业链。青岛市具有轨道交通装备制造产业集聚的先天优势，应尽快整合各方资源，给予政策扶持，形成轨道交通装备制造产业优势。
建议：市政府应对本市轨道交通产业链的发展进行调研，进行总体规划，出台相关扶持政策，整合轨道交通产业平台。
■011 提议案人：关石青等
案由：关于建设中国游艇(帆船)产业发展基地的议案
□问题：游艇被誉为“后汽车时代的消费巨人”，夏市长提出：“加快蓝色经济区和高端产业聚集区建设，围绕建设蓝色经济区，编制完成总体发展规划和专项规划，规划建设一批重大项目、示范园区和产业基地。”
建议：1、市政府把建设“中国游艇(帆船)产业发展基地”纳入全市蓝色经济区建设总体规划和专项规划；
2、望规划尽快审批银海国际游艇俱乐部二期工程；
■012 提议案人：吴国徽等
案由：关于在李沧东部建立李村河上游污水处理厂的议案
□问题：李沧东部建成后产生的污水量将达到10万吨/日，如全部接入李村河污水处理厂，将大大超过其处理能力。2014年世界园艺博览会将在青岛李沧举办，预计将接待国内外游客1100万人次，届时，李村河上游污水处理问题日显重要。
建议：1、在李沧东部李村河上、中游交界处建立一个李村河上游污水处理厂。
2、该项目应力争于园博会开幕前完成并投入使用。
3、由于李沧东部大部分为居民生活污水，所以该污水处理厂可以选择比较简单的处理工艺。
■013 提议案人：葛振国等
案由：关于青岛精神卫生中心应加快改造扩建的议案
□问题：青岛市800万人口中各类精神疾病患者约130万人，约有4万人需要住院，但目前本市所有精神卫生医院的床位只有1448张。青岛精神卫生中心现占地面积24亩，建筑面积16000平方米，占地面积全省倒数第一，建筑面积倒数第二，每年却有80000人次的门诊量。
建议：对青岛市精神卫生中心进行改造扩建，有以下两个方案可供选择：
1、原地改造扩建，即在青岛市精神卫生中心现址就地进行改造扩建。2、土地置换扩建，即采用土地方式对青岛市精神卫生中心实施异地搬迁扩建。
■014 提议案人：顾旭芬等
案由：关于保护中山公园绿地的议案
□问题：中山公园的违法建筑总建筑面积现已达3万平方米以上，用于饭店、宾馆、超市等。公园南门的左侧近5000平方米的植被遭到破坏，绿地也已经被水泥硬化，取而代之的是大量的娱乐设施，现在又圈起了近6000平方米的绿地正在施工。
■015 提议案人：孙佩璋等
案由：关于拓宽改造三城路及大营路平度段的议案
□问题：三城路是连接青岛、莱州港的重要通道，其交通量日益增加，加之该路原修建标准较低，使用年限较长，路面龟裂、沉陷严重，平整度差，亟需大修改建。大营路是平度到黄岛的重要通道，它的改造升级对于促进平度经济发展、加强区内联系意义重大。
建议：三城线拓宽改建工程长度105.65公里，大营线南段拓宽改建工程长度20.4公里。
■016 提议案人：李德孚等
案由：关于加强电力设施保护立法规定的议案
□问题：电力关系到全市政治社会安全和人民生活，近几年来，青岛电网由于外力破坏(野蛮施工、违章挖掘破坏电缆、车辆肇事碰断电杆)发生故障的比例越来越高，盗窃破坏电力设施的犯罪案件时有发生。
建议：第一，对电力管理部门、执法部门、供电企业及人民群众在电力设施保护工作中的权利和义务规定明确提出要求。
第二，明确提出施工单位、机械、车辆管理部门、酒店业、旅游业、市政行业等及人民群众在电力设施保护中的规范行为。
第三，对“加大打击盗窃、破坏电力设施犯罪行为惩治力度“做出规定。
第四，对公安执法机关在供电企业设置”电力派出所“作出规定。
■017 提议案人：郑巧玲等
案由：关于加大财政收入，尽快提高事业单位退休人员待遇，共同建设公平和谐社会的议案。
解读暂无
◎相关链接什么是代表议案？
指各级人大在举行会议的时候，法定的代表人数在规定的期限内提出的属于本级人大职权范围内的重大事项。议案必须有案由、案据和解决问题的方案。通常在市人代会上，市级人大代表10人以上联名、代表团、人大各专门委员会，都可以向市级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
什么是大会议案？
经过主席团会议审议通过的议案，被定为大会议案。议案一旦被定为大会议案，就意味着进入了立法程序，具有法律效力。 记者 沈子谦 郝春梅
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 宋涛]
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