岛城上万家餐饮企业每天至少产生240吨餐厨垃圾，但这些“剩菜饭”及“废油脂”，由于缺乏统一管理，90% 被私人收购，甚至有餐饮业的人士直接了当地承认：“饭店碗里的很多菜，都是地沟油炒的 。”针对这一现状，今年两会上，代表们联名提交了一份《关于加强本市餐厨垃圾综合利用并产业化运作的议案》，岛城厨房垃圾管理空白有望引起关注。
◎现状 餐厨垃圾每天产240吨 2月25日，人大代表马鸿冰告诉记者，当天是代表提交议案的截止日期，他要赶紧把一份重要的议案交到议案组。
“如果我告诉你，青岛每天会产生240吨的餐厨垃圾，这些餐厨垃圾基本处于失控状态，你会不会感到惊讶？”原来，在今年的两会上，马代表和十余代表联名准备了一份和老百姓健康密切相关的议案：《关于加强青岛市餐厨垃圾综合利用并产业化运作的议案》。
“目前岛城这些餐厨垃圾90%以上被私人收购，这些垃圾里的油脂回收后被简单处理，然后再次流入市场并返回餐桌，剩下的用于直接喂猪，产生‘潲水猪’。”马代表说，不光如此，剩下的4%的餐厨垃圾中的小颗粒物质被直接倒入下水管网；6%较干的餐厨垃圾被混入生活垃圾，运到生活垃圾处理场所进行填埋，而这极易造成污染地下水源，甚至影响近海水质。
来自四方区的葛方明代表也带来了关注餐厨垃圾的建议——《加强青岛市餐厨垃圾统一管理》。
◎调研 若变能源够2万人用一天 马代表告诉记者，近年来，上海、北京、广州、宁波等大中城市已逐步出台相关政策，开展餐厨垃圾管理和处置工作。我国《城市生活垃圾管理办法》中也对餐厨垃圾的收集、清运进行了严格规定。
“在气荒、油荒、电荒的逼迫下，人们不得不寻找新能源。汽、柴油价格一路飙升，预计到2020年天然气资源缺口将增至800亿立方米。”对此马代表分析说，如果能根据餐厨垃圾有机质含量高，易产甲烷的特点，将餐厨垃圾综合处理并加以产业化利用，生产车用燃气或用于发电，不仅能够解决城市污染，更可以将餐厨垃圾作为低碳经济产业化的原料。同时，还能让青岛的低碳经济及循环经济大大发展。
马代表告诉记者，根据行业专家调研的结果，每吨餐厨垃圾经过厌氧发酵，可产生至少100立方米以上的沼气，这些沼气经过提纯净化后，至少可以产生60立方米以上的车用或民用天然气。也就是说，青岛的餐厨垃圾如果能够得到全部利用，每天可产生车用天然气24000立方米以上，可以满足400辆出租车或2万户居民一天的用气量。
代表们为餐厨垃圾的处理提出了自己的建议。首先就是根据北京、宁波等地经验，结合青岛本地经验，在2010年出台青岛市餐厨垃圾管理办法。代表们也提出了自己的期望：希望争取在2010年完成项目的全部建设，2011年正式投入使用，从根本上彻底解决青岛市餐厨垃圾处理及资源化利用问题。
“希望能以产业化方式建设专业餐厨垃圾处理设施。”马代表说，在运作模式上，建议通过青岛城市建设投资(集团)等国有企业进行专业化的市场运作，建立市政有机废弃物综合利用分布式能源站，并以此为依托，建设符合国家产业政策的低碳经济科技示范区。
◎建议 专车运垃圾按月收处理费 需31辆餐厨垃圾收集车 在这份议案中，代表们还提出了具体的实施措施：如市法制办2010年上半年完成法律的出台。市市政公用局负责餐厨垃圾的收运准备等。
根据餐饮行业分布特点，大中型餐饮网点多靠近宽敞地带，交通便利，便于运输，因此采用8吨运输车；对小型餐饮网点，可采用5吨运输车。综合考虑，青岛市市内四区总共需要专用餐厨垃圾收集车31辆 ，其中收运大中型网点餐厨垃圾需要8吨专用车19辆，收运小型网点餐厨垃圾需要5吨专用车12辆。
根据营业面积收垃圾费 代表们建议继续依据“谁产生，谁付费的原则”，并提出了第二个“数字建议”——按工商营业执照核定的营业面积每平方米每月3元标准缴纳生活垃圾处理费。
根据市物价局、市财政局、市市政公用局《关于征收城市生活垃圾处理费的通知》：“餐饮业产生的生活垃圾，由环卫部门登门清运垃圾的，按工商营业执照核定的营业面积每平方米每月3元标准缴纳生活垃圾处理费；凡自行运至太原路垃圾中转站的，按每平方米每月2元缴纳生活垃圾处理费。”根据餐厨垃圾收运“统一 、专营”的原则，将禁止餐饮网点自行收运餐厨垃圾，因此餐厨垃圾的收费按照核定的营业面积每平方米每月3元标准收取。
■代表热议 让民营企业介入垃圾处理 针对代表们在两会上提出的关注餐厨垃圾的呼声，人大代表、中信银行青岛分行行长吴小平提出了自己的看法。“建议在后期垃圾处理中，遇到可赢利的回收项目，就完全由民营企业介入并处理，这样才会引起更多企业和老百姓关心。这样才能从最初的‘回收垃圾’变‘垃圾挣钱’。这样的话，在垃圾处理上政府能轻松很多。”此外，吴代表举例说。当每个人把处理垃圾当成可以赚钱的事的时候，自然就会争着去清理垃圾。
垃圾处理厂最好建在郊区 市人大代表、青岛琴岛电器有限公司董事长于为贵认为，“把餐厨垃圾统一收集，用于制作新能源，这确实是个好办法，我建议政府部门加强引导，并出台相关的扶持政策。”
于为贵还建议，餐厨垃圾处理厂最好建在郊区，这样可为农村劳动力提供就业岗位，还可带动创业。 文/记者 孟琳达 李志波
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
相关专题：
聚焦2010年青岛两会
