代表委员"会诊"停车问题 让停车产业化市场化

2010-02-26 04:04   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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    买车前愁着出行难,买车后愁着停车难。很多有车的市民对停车这个“老大难”颇有感触:大小停车场爆满、停在路边怕罚款、好不容易找到个车位还遭遇乱收费。“停车难”已经成为不少有车一族几乎天天都会面临的烦心事儿。今年两会上,关于停车难的提案议案再度集中出现,人大代表 、政协委员特地“会诊”,为解决岛城停车问题进行现场“把脉”,其中,停车场的产业化开发、本市车停收临时泊车费等建议尤其引人注意。

    ●停车为啥这么难?

    40万辆车仅4万个泊位

    “开车上路,第一个考虑的是路线怎么走,第二个考虑的就是车停哪儿。”市民林宪伟告诉记者,自他买车后,停车就成了他经常面对的难题,“如果有停车场,光停车费就每个小时从5元到20元不等,也是一笔不小的开支;要是车位已满,就得四处找地方,停路边还怕被‘贴条儿’。”林先生说。

    来自农工党青岛市委的政协委员于青云就停车难的根源进行了大量的调研,于青云介绍,目前,青岛市的机动车保有量已经达到了150多万辆,而且正在以日均300~400辆的速度持续增加,就市内四区来说,总面积不足200平方公里,却拥有近40万辆车,停车场泊位仅4万余个,泊位不足与汽车相对“过剩”的矛盾已迫在眉睫。“就按每辆机动车平面停放需要占地20~30平方米来算的话,40万辆机动车需占用土地1000多万平方米,相当于2500个足球场。而私家车增加的幅度还得增大,于是,在‘寸土寸金’的市区无处停车,也就不难理解了。”

    ●停车难出路何在?

    让停车产业化和市场化

    九三学社的政协委员们提出,解决停车难的出路在于停车的产业化和市场化,首先向立体化停车转变。

    政协委员于青云说 ,美国的停车产业每年大约收益260亿美元,提供约100万个就业机会。在一些发达国家和地区,停车产业已经成为年产值数十亿美元的大产业。“中国的停车行业虽然刚刚起步,但就目前私人轿车拥有量每年20%~30%的增速,年均新增停车位可达300万个左右,这是巨大的产业空间。”

    许多政协委员对“停车产业”观点表示一致赞同,大家认为,停车场所的建设是一个独立的产业,包括项目选址、筹备资金、设计造型、选择设备等,因此,建议政府重视和加强停车产业发展,加大政府投入,扩大公共停车场建设,并通过补偿等鼓励政策发挥市场的作用,实现投资多元化、有偿化和特许经营,解决停车难的问题。

    ●建停车场成本高咋办?

    政府要给予优惠政策

    市人大代表、北方国贸集团董事长李其温说,人人皆知,解决停车难就是要争取更多的停车空间,而目前青岛已经开始开发地下停车场、立体停车场。

    “停车场的开发就眼下来说,成本是相当高的。”李其温表示,解决停车空间,政府首先要对停车场的建设及运营给予优惠政策。“停车场的建设用地,政府应该按工业用地评估出让或直接采取无偿划拨的方式,并返还土地出让金的政府净收益部分。同时,投资建设公共停车场的贷款资金,可根据其额度的不同按实际贷款利率给予财政贴息,建设项目自投入经营之日起三至五年内,免征或减征房产税的优惠,免征三年营业税。”

    “有人会提出反对意见,认为这样一来政府资金消耗太大,其实这个资金来源完全可以是多渠道的。”李其温进一步表示,政府投资、停车场收费、违章处罚收入、汽车燃料使用费部分收入、金融机构贷款、民间投资等,甚至发行债券等方式,都可以用来短期获得足够的资金投入停车设施建设。

    ●还有啥“急救措施”?

    取消车辆临时泊车费

    除了空间局限之外,停车费用也是一大问题。“许多车位都要收取临时泊车费,而这个费用高低不等,但积累下来都不是小数目,很多车主不愿意交费,为了逃避而四处乱停乱放,最终导致交通拥堵。”政协委员石春生在讨论中就提出,对于本市车辆,应该取消临时停车费。

    石春生进一步解释说,叫停“临时泊车费”并非盲目地一刀切,也是有具体明细的:第一,除大型超市的封闭停车场及一切正规的停车场外,其余可泊车场所对本市机动车一律取消临时停车费的收取,而外市的机动车,继续按有关规定收取临时停车费。

    “当然,泊车毕竟是占用土地空间的,不可能完全免费,这就是第二条——年审收费。”石春生称,在每年本市的机动车审验中,可对车主一次性收取本年度的停车费用,收费额度可根据车型种类及车主收入而定,收取的费用主要用于临时停车场管理员的工资,剩余可积累用于停车场的改造。

    代表委员声音

    限时停车

    ●政协委员  逄铭新

    “停车不一定非要进停车场,一些路段完全可以根据各自在不同时段的闲忙进行限时停车。”市政协委员逄铭新建议称,商贸、餐饮和生活集中区域中有条件的路段,可采取临时限时停车管理措施,如11时30分至次日13时、晚7时至次日早7时车少、人少的时间段允许临时、限时停放。

    逄铭新补充说 ,如东部增城路南端、台湾路、西部贵州路西段、费县路等路段也可以限时停放,但要在道路停车区域设置临时停车警示标志,提醒过往车辆减速行驶。

    错时停车

    ●人大代表  朱继强

    “‘车位已满’恐怕是最惹车主心烦的四个字了。”人大代表朱继强说。白天,商场、写字楼、机关单位等各处的停车场所都是满满的车辆,而居民区里却很空荡,到了晚上,商场、写字楼、单位的停车场“空无一车”,居民区、楼门前却停满了私家车。

    “不是没有停车位,而是使用不均衡。”朱继强建议,商场、写字楼、机关单位下班后将停车场对市民开放,而居民区的部分车位也可对就近的单位开放,“从时间上错开停放,就等于是增加了车位数量”。

(来源:半岛网-半岛都市报) [编辑: 宋涛]

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