青岛市历史城区范围（图中黄色区域）。
“红瓦绿树、碧海蓝天”一直是岛城引以为豪的城市特色风貌，而以西部老城区为代表的历史老街、老建筑，也是岛城重点保护的区域。10月20日，青岛市法制办就地方性法规《青岛市城乡规划条例(征求意见稿)》公开征求社会意见，该条例第五章专门就“城市特色风貌与历史文化名城保护”进行了规定，并“圈定”了本市历史文化名城与历史城区的范围。
划出历史城区重点保护
该条例(征求意见稿)第五章“圈定”了本市历史文化名城范围和历史城区范围。规定本市历史文化名城的范围为市域范围，历史文化名城保护的重点为历史城区。历史城区的范围为东自海岸线沿延安三路向北至长春路、威海路、海泊河 ，北以海泊河为界，西、南以海岸线为界。
根据规定，城市特色风貌和历史文化名城保护区内的保护重点为三部分：由山体、水体、丘陵地形、沙滩、礁石、狎角等自然要素构成的山海环境风貌；现有城市空间肌理、街道网络格局、街巷的历史风貌；道路对景点和城市天际轮廓线等。
历史建筑分四类保护
根据规定，历史建筑分为文物保护单位、优秀历史建筑、重要历史建筑和控制历史建筑，实行分类保护：文物保护单位按照文物保护的法律法规进行保护和使用；优秀历史建筑参照文物保护的法律法规进行保护和使用；重要历史建筑应当保持原貌，不得改变建筑原有的空间布局、体型、外貌、结构体系以及有特色、确定保护的室外环境和室内装修、装饰；控制历史建筑应当保持建筑原有整体性、基本布局和风格特点。
历史建筑不得擅自拆除、改建，修缮历史建筑应当保持其原有价值和特色。
政府可委托专门机构收购
单位和个人对其认为具有保护价值的建筑物、构筑物，可以向城乡规划主管部门提出保护建议。城乡规划主管部门应当会同文物部门依法按照程序进行确认，纳入保护规划，并向社会公布。经认定为历史文化街区、历史建筑的 ，区(市)政府和文物部门应当设置保护标志牌。对保护规划范围内不符合保护规划要求的现有建筑物、构筑物和其他设施，应当要求进行改造或者拆除。
历史建筑的所有权人无力承担维护和修缮责任时，市、区(市)政府可以委托专门机构按照市场价格评估，置换或者收购历史建筑，并依法保护。
历史建筑上不得设广告牌
该条例(征求意见稿)规定，任何单位和个人不得对历史建筑实施下列行为：存放易燃、易爆和腐蚀性等危险品或者有害物品；安装影响历史建筑使用寿命、整体形象的动力设备和其他设备；设置广告、牌匾、门头字号以及涂污、刻划、开洞、搭建等危害、损毁历史建筑；其他破坏历史建筑及其附属建筑设施的行为。
改变历史建筑的庭院、绿地用途或者未按照批准的设计方案进行维护、修缮的，处五万元以上十万元以下罚款；未经批准改建、扩建历史建筑及其附属设施的，处十万元以上二十万元以下罚款；未经批准在历史文化街区内进行建设的，处五十万元以上一百万元以下罚款。
根据规定，历史建筑经鉴定为危房，并经过历史文化名城保护委员会论证可以进行恢复性建设的，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门提出申请。 记者 李志波 孟琳达
■链接
3622处“宝贝”纳入保护范围
记者从市规划局获悉，按照“7号议案”(《关于加强青岛历史文化名城保护和利用的议案》)办理工作要求 ，从今年初开始至9月份，共将总计3622处的保护要素纳入保护范围，其中主要有历史文化街区保护要素18处，工业遗产类保护要素16处，建筑类保护要素2174处，自然环境要素类保护要素1261处等，具体情况已提出认定工作报告和形成成果汇报系统，准备向市政府进行专题汇报。
■征集
市民可对条例意见稿提意见
《青岛市城乡规划条例(征求意见稿)》全文可登录青岛市政务网(
http://www.qingdao.gov.cn)查询。市民可于10月26日前，对该规划条例(征求意见稿)提出意见和建议。提建议可以书信和发送电子邮件形式进行。通讯地址：青岛市香港中路17号市政府法制办公室法规二处，邮编：266071；电子信箱：faguierchu@163.com；联系电话/传真：85911500。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
