2月22日上午，市十四届人大四次会议正式开幕，夏耕市长作政府工作报告，提出要确保完成向城乡居民承诺的12件实事。记者得知，这12件实事内容将于2月25日通过新闻发布会向社会发布。通读夏耕市长所作的政府工作报告，住房、消费、交通、养老、取暖 、供水 、教育 、医疗、环保等成为关键词 ，在“十二五”的开局之年，带您看咱青岛的2011。
报告·关键词 经济：努力遏制物价过快上涨 今年是实施“十二五”规划的第一年，夏耕市长说，2011年本市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%左右，地方财政一般预算收入增长15% ，城乡居民收入均增长12%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，居民消费价格涨幅控制在 4% 左右，人口自然增长率控制在 3.9‰以内。
夏耕说，今年将努力遏制物价过快上涨，严格执行国家和省出台的政策措施，落实“菜篮子”市长负责制，抓好“菜园子”工程建设。做好粮、油、肉、菜等大宗商品储备，强化价格异常波动检测预警，加强市场监管，严厉打击价格违法行为。
收入：继续提高企业最低工资标准 “我们要顺应全市人民过上更好生活新期待，不断完善基本公共服务体系，把改善民生的各项工作做得更好”，夏耕说，努力增加居民收入，引导企业完善职工工资收入正常增长机制，探索建立企业效益与职工工资增长比例挂钩制度，继续提高企业最低标准。
在社会保障方面，记者得知，本市企业退休人员养老金已连续7年来持续上涨，在2011年1月份春节前的这次增长中，本市企业退休人员基本养老金水平提高了13.2%，月平均达到1767元，“在全省率先实现城乡居民养老保险制度全覆盖”，夏耕说，已为88万60岁以上居民发放基础养老金。
交通：新增环保公交车1200辆 夏耕说，在过去的“十一五”时期，海底隧道、海湾大桥主体贯通，青兰、青新高速等竣工通车，铁路青岛客运北站和青荣、海青铁路等项目进展顺利，市域“一小时经济圈”基本形成 。在2011年，要确保海底隧道、海湾大桥及接线工程主线通车，快速路三期、双高路等项目完工。加快建设青荣、青连、海青铁路和地铁一期、铁路客运北站、新疆路快速路等工程，开工建设青龙高速、重庆路快速路、福州路打通、世园大道等项目。
夏耕说，今年还要新增、更新环保公交车1200辆，“加强市区主要道路设施配套和调控，做好重点区域公用停车场规划建设，缓解日趋紧张的堵车和停车压力”。
住房：建1万套保障房、1万套限价房 “切实加强房地产市场调控”，夏耕说，将全面落实国家房地产调控政策，加大中低价位、中小套型住房供给，严格实行住房限购政策，严格落实差别化住房信贷措施，严格管理住房用地供应，严格规范房屋交易秩序，遏制投资投机性购房。
在保障房建设方面，本市将加大保障性安居工程建设力度，“启动2011—2013年住房保障发展规划，全年开工1万套保障性住房 、1万套限价商品房”，夏耕说，今年将开工“两改”项目46个，惠及居民2.5万户，新建、改造农村住房6万套。
教育：加大对民办幼儿园的扶持 夏耕说，2011年坚持教育优先发展，完善教育经费保障机制，提高全市预算内教育经费占财政支出比重 。抓好中小学校标准化建设，完成100万平方米校舍抗震加固工程，开工建设10所新建小区配套学校。将学前教育经费列入财政预算，提高公办幼儿园比重，加大对普惠性民办幼儿园的扶持。免除特殊教育学生在校学习生活费用。夏耕说，要加强与高校的合作共建，积极稳妥地推进山东大学青岛校区的规划建设。
市政：新增供热面积900万平方米 每年都有越来越多的居民供上暖、安上燃气和自来水一户一表，夏耕市长说，本市在过去五年间，投资80亿元，建成 500座换热站、3000公里供热管网，新增供热面积4160万平方米，占市区集中供热总量的60% 。自来水一户一表、管道燃气气化率分别达到86% 和75%。而在2011年，市区要实现天然气双气源供应，新增供热面积900万平方米，改造居民二次供水设施178处，新建改建垃圾收集站40座，更新垃圾收集车400辆。
环保：继续实施过城河道专项治理 夏耕说，要切实加强环境保护，推进“十绿”工程，加快太平山中央公园、浮山果艺生态园规划建设。提高数字化城市管理水平，开展“视觉污染”整治集中行动，做好汽车尾气、铁路两侧、山头景观等综合整治，继续实施过城河道、违法建筑、门头广告等专项治理，做好环湾大道、海湾大桥接线两侧环境绿化。深化环卫管理体制和运行方式改革。保护好胶州湾、大沽河和莱西姜山等实地生态系统。探索建立环境污染责任保险制度。 记者 郝春梅
