在“十二五”规划纲要草案专项审议会议期间，来自金融、经济、法律等各行业的11位人大代表依次发言，围绕提高居民收入，缩小贫富差距，保护海岸线和历史文化名城以及蓝色经济区建设等问题积极建言献策。
■市人大代表杨冰 土地供应保障房优先 “十二五”规划在社会保障和民生问题方面，应提高人均收入，增加市民可支配收入，缩小贫富差距。本市总体经济水平增长较快，但是人均收入却远远低于同等的沿海城市水平。
进一步加强保障性住房建设。虽然本市“十一五”期间，建成各类保障房6.1万套，但是这与本市低收入人群的数量和比例严重不符，已有的保障房数量和“十二五”期间计划建设的10万套不能满足越来越多购不起房的家庭需求。
建议研究制定“十二五”期间的土地供应计划，优先考虑住宅用地尤其是保障性住房的用地保障，以此调控房价。严把审核准入关，加强“异地公示”和“购房资格复核”执行力度。大力推进公租房等保障性住房供给体系建设 ，确保保障性住房供应量占住房供应总量的2/5左右，着力解决城镇中低收入群体住房难问题等。
■市人大代表赫旭 严控胶州湾填海造地 要实现“十二五”期间提升生态文明建设水平，打造最适宜人居的城市环境目标，就要严格控制填海造地，保护胶州湾的生态环境。青岛“十二五”规划中必须提出周密的保护和改善胶州湾海域环境的措施，要坚持可持续发展之路。
在“十二五”期间应重点解决五个方面问题：一是加快推动胶州湾围海填海控制线等“四线”划定成果的地方立法工作。二是推进环湾流域的污染治理和生态修复，提升环湾区域污水集中处置能力，改善湾内水环境质量。三是结合全市工业产业集聚区布局规划调整，妥善处置老城区工业企业的搬迁改造，避免次生环境污染；四是尽快出台《青岛市湿地保护条例》，使胶州湾湿地保护有法可依，建立胶州湾湿地自然保护区和湿地公园；五是加强中心城区河流、道路、山头生态绿化。
■市人大代表张崑先 建文化名城促西部繁荣 建议在“十二五”规划中，要增加体现历史文化名城资源保护利用的意义，实施文化名城战略带动、推动西部城区的振兴与繁荣等内容。
对历史文化建筑采取分级保护、分类指导、修旧如初的原则，对15片历史文化街区采用维护修整、改善、更新、疏解、完善等手法，提升文化、商业、金融、休闲、娱乐、现代服务等功能。
解决保护区内居民的居住条件和困难。结合保障性住房、经济适用房、安居工程建设，通过按拆迁补偿标准置换住户等方式，制定优惠政策，鼓励部分居民异地搬迁，实现功能和产权的置换，提高居民的生活水平，疏解老城区的综合压力。机关事业单位逐步退出文物保护单位和优秀历史文化建筑。将一批文保单位和优秀建筑转换为博物馆、文化活动场所、旅游度假场所，鼓励历史公共建筑对外开放，扩大旅游文化景点，促进旅游文化产业发展。
■市人大代表辛华龙 辟海上航线减交通压力 建议把“十二五”规划纲要草案中“建设蓝色经济区”部分适当细化，使之具有可操作性、可检验性。规划草案关于建设蓝色经济区，从内容上看，讲的比较原则、笼统，缺乏可操作性、可检验性，建议适当细化，增强规划的可操作性、可检验性。
另外，建议把“规划建设青岛海上旅游交通码头，开辟海上旅游交通航线”列入“十二五”规划。建议环胶州湾各区市、崂山、胶南、即墨等沿海区市以及重要岛屿都要规划布局建设海上旅游交通客运码头，开通更多的海上旅游交通航线。这样有三大好处：一是缓解陆路交通的压力；二是符合低碳环保的要求；三是延长游客在青滞留时间，带动海上高端旅游实现跨越式发展。 文/记者 李志波 高亮
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
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