中国城市竞争力榜单出炉:香港竞争力最强青岛位居第11名

2011-05-24 10:33   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  7个具体指标的“全国前十”  

  相比往年,5月6日发布的《2011年中国城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》迎来的争议与批评更为猛烈。甚至在发布会现场,来自国务院某部门的一位受邀专家直接拿着“幸福感 ”开炮:“结果和常识要有吻合,如果不吻合,那人家会对你的结论产生质疑。”

  至2011年,中国城市竞争力评价已经进行了9年,报告对包括港澳台在内的294个城市竞争力进行排队,并发布年度城市竞争力报告,该报告已经引起了社会各界的高度关注,并成为国家重大区域规划、很多城市“十二五”规划的参考内容。与影响力越来越大成正比的是质疑声,不少城市、专家学者都公开对这项评价提出质疑,认为其不够严谨,欠缺公正,结果没有信服力。

  对于质疑,包括项目负责人在内的倪鹏飞本人及其团队,表现出了极大的容忍度。在强调评价都是由数据、事实说话的同时,项目组也表达了两点,一是呼吁对待学术要宽容,二是感谢和欢迎外界的批评。

  炮轰 广州科技竞争力等多项指标凭啥拿低分?

  成功举办亚运会的广州政府管理能力得低分?这是南方都市报5月10日《城市竞争力排行再争议》一文中提及的内容。蓝皮书显示,在56个重点城市中,广州综合竞争力排名第六,但在科学技术竞争力、商业文化竞争力、经济制度竞争力、政府管理能力竞争力以及企业管理竞争力等分项竞争力的排名中,广州都跌出了前十位。

  2009年,广州市地区生产总值9112.76亿元,比上年增长11.5% ;人均地区生产总值13006.44美元,比上年增长9.9% ;2010年广州市地区生产总值完成10604.48亿元,同比增长13.0%,成为国内第三个 GDP过万亿的城市,也是第一个过万亿的副省级城市。同时,广州有2224年建城历史,亦是改革开放的前沿阵地,为什么会有如此糟糕的排名?多名学者在接受媒体采访时,都对这份排名的严谨与科学性提出质疑。

  广东省社科院丁力教授认为,不能单纯依靠数据来考察城市竞争力,更不能单纯地从名次来评价一个城市的竞争力。

  中山大学规划设计研究院院长李立勋则表示,他个人不喜欢综合排名 ,但比较认同像政府管理能力竞争力等特定指标,政府管理能力应该放到一个大背景下去观察。他以广州、东莞为例说,广州市2010年承办亚运会这么一项浩大的工程,其艰巨性、复杂性前所未有,但广州能够非常顺利地完成。东莞市外来人口众多,外向型经济明显,在历经了国际金融危机的冲击后,依然能顺利过渡,对于政府管理来说同样属于高难度的考验,所以,它们在政府管理能力竞争力方面应该加分。

  A 答疑

  指标凸显国情和本土信息

  宽容,学术需要宽容,如果不宽容我就没法办干了。批评,你要敢于批评,我们在做这个学术研究的时候,也是保持这样一个心态……

  “很意外”、“很惊人”,这是很多人对中国城市竞争力排名揭晓后的评价。尤其是当“幸福感指数”进入评价指标后,竞争力排名的结果更是引来各方争议。这个排名是怎么出炉的?其科学性、客观性又在哪里?甚至有专家看完报告后,直接表示:凭什么相信他们?

  在接受本报记者采访时,中国社科院《城市竞争力蓝皮书》主编助理赵恒博士解释说,他们的综合竞争力排名基于综合增长、经济规模、经济效益、产业层次、发展成本、收入水平 、幸福感指数等总共 7个指标,这7个指标最后合成一个“综合竞争力”指标。他解释说,每个指标评价的依据都是可靠的数据、事实 。

  他详细介绍说,城市综合竞争力的样本城市包括34个省、直辖市、自治区和特别行政区的294个城市,具体为内地286个地级(除拉萨外)以上城市和香港、澳门、台北、高雄、基隆、新竹、台中、台南。而城市分项竞争力的样本城市总共 51个 ,包括香港、深圳、上海、北京、广州、青岛、天津等。除了幸福感指标外,其他评价指标均为客观指标,数据均来自国家统计局和港澳台地区的统计部门,2010年度排名主要应用2009年的数据,同时部分指标涉及2004~2009年数据。居民幸福感数据来自2010年的问卷调查。

  在发布会上,中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇也曾介绍,城市竞争力是一个综合指标,它不仅包括硬实力,也包括软实力,在倪鹏飞博士所带领的课题组完成报告的过程中,用12个方面的研究来揭示,这些指标的汇集和最终形成,是经过一系列艰苦细致的研究工作之后提炼出来的。在这个方面,真的没有多少现成的模式和经验可供借鉴,有很多的东西,只要稍微细节性地体味它,都会发现它带有非常突出的本土信息和鲜明的国情特色。

  作为《城市竞争力蓝皮书》主编 、中国社会科学院财贸研究所研究室主任倪鹏飞称:“通常我们所说的竞争力综合排名 ,就是更多、更快、更好、可持续创造财富的能力。”在发布会现场所作的回应中,倪鹏飞对外表示,“特别欢迎一些有识之士对我们的报告提出批评”,同时呼吁社会宽容,“宽容,学术需要宽容,如果不宽容我就没法办了。批评,你要敢于批评,我们在做这个学术研究的时候,也是保持这样一个心态,它就像倾斜与平坦是一样的,两者既矛盾又统一”。

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