中国城市竞争力榜单出炉：香港竞争力最强青岛位居第11名

　　B 剖析

　　破解“城市病”的另类处方？

　　每年发布这样一个排行榜、这样一个报告，赋予不同的主题，就想表达我们对中国城市建设、城市竞争力提升方面的基本判断和基本看法。

　　“建构一个‘适度倾斜而平坦’的城市中国！”5月6日，《2011年中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》发布会上，蓝皮书主编倪鹏飞提出了这样一个响亮的口号。在他看来，如今不少城市已经患上了不同程度的“城市病”，要提升城市竞争力，以治疗我国部分城市的“城市病”。不难想象，当很多人提出中国城市竞争力评价缺乏公正时，把脉和治疗“城市病”，或许正是倪鹏飞团队为这一项目存在的合理性找到的最好解释。

　　倪鹏飞表示，“城市病”突出表现在7个方面，第一是交通拥堵，城市居民日常交通耗时过大，城市居民对交通状况评价较低，对中国城市幸福指数的全国性调查发现，全国35个大中型城市居民对本城市交通状况表示“非常满意”、“满意”分别占18.6% ，8.7%，满意率合计仅为25.3%。

　　第二是环境污染，环境污染主要体现为城市水资源等自然资源的过度消耗，绿地资源等优质环境资源供给不足，还表现为城市居民对城市卫生环境总体评价偏低。对城市居民幸福指数的全国调查发现，全国35个大中城市居民对本城市卫生环境评价满意率仅为38.9%。

　　第三是贫困失业，据民政部门统计，处于城市最低生活保障线以下的人口是2334万。2010年期间，中国33个大中城市居民对所在城市就业状况即满意率仅为31.3%。

　　第四是住房紧张，住房问题是当前中国城市最受关注的议题，尽管城镇居民住房面积已达人均30平方米，不断上涨的房价和保障体系的缺乏，使得中低收入家庭、新就业家庭和外来农民工住房十分困难。

　　第五是健康危害，城市人口高密集分布依然对城市防疫工作提出重大挑战，对全国 35个大中城市居民的问卷调查显示，城市居民对当地医疗卫生状况表现非常满意、满意的分别为11.6%、21.8%，满意率仅为33.4%。

　　第六是城市灾害，城市灾害的一个重要表现是城市火灾事故频发，且造成严重后果。

　　第七是安全弱化，它是指由于违法乱纪行为给城市居民社会安全感所带来的负面影响，对全国 35个大中城市的调查也发现：城市居民对社会治安的满意率约为47.7%，基本满意33.8%，相对其他几项指标这个满意度还比较高，但仍有18.6% 的不满意和很不满意率。

　　为健康推进城市化，倪鹏飞提出建构一个适度倾斜而平坦的城市中国，并提出如下建议：政府应规划适度倾斜的空间结构、改革城乡和区域分割的制度和政策 、构建完善的基础设施网络体系、推进公共服务的全国一体化和均等化以及关注并重点援助边缘区域等。

　　中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇也表示，通过这份报告，可以拿出标识中国城市建设和城市竞争力提升方向的路线图，这样一个路线图并非一朝一夕所能实现的目标，需要把它的任务分解，动态的、与时俱进地揭示我们国家在城市建设和城市竞争力方面的阶段性成果。从这个意义角度讲，每年发布这样一个排行榜 、这样一个报告，赋予不同的主题，就想表达我们对中国城市建设、城市竞争力提升方面的基本判断和基本看法。同时，它也可以阶段性地反映我们国家在这个方面的建设成果。