2010年10月27日晚，青岛大剧院内，圣彼得堡国家冰上芭蕾舞团正在表演《天鹅湖》。(资料图)
改革孕育新动力，文化实现大发展。乘着全国文化体制改革的东风，岛城也在深化文化体制改革方面迈出了铿锵步伐。倾力打造滨海现代文化名城，大刀阔斧推进行政机构改革，加快构建公共文化服务体系 ，投资近30亿元新建、改建重点文化设施……岛城文化产业发展舞得风生水起，“文化名片”也越擦越亮。继2010年8月全国文化体制改革工作会议在青岛成功召开后，今年4月，青岛又被表彰为“全国文化体制改革先进地区”。
■改革“办文化”变成“管文化”
早在全国文化体制改革工作会议之前，岛城就大刀阔斧地进行了文化体制改革。其中，在行政管理体制改革方面，加快政府职能转变步伐，整合原市文化局、市新闻出版局、市广播电视局的行政管理职能和行政执法职能，分别组建了市文化广电新闻出版局和文化市场行政执法局，实现了政府职能的转变和对文化市场的统一执法。将原广播电视局行政管理和执法职能剥离，组建了青岛广播电视台。同时，积极推行政务公开，文化广电新闻出版部门在市政务审批大厅设立审批窗口，政府职能全部实行阳光审批。减少、合并、下放政府审批事项30多项，缩短了审批时间，提高了行政效能。
市委宣传部副部长、市文广新局局长姜正轩称这一改革实现了由“小文化”向“大文化”、办文化向管文化、被动监管向主动服务的转变。
■发展产业增加值达463.3亿
为加快文化改革发展步伐，市委、市政府先后出台了《关于实施文化强市战略推动文化大发展大繁荣的意见》、《青岛市文化体制改革工作总体方案》等7个指导性文件，发布了《关于加快文化产业发展的若干政策》等多项激励保障措施及相关配套政策。
在这样的背景下，“一城一带六区”的文化产业发展思路日趋完善。其中“一城”是指滨海现代文化名城；“一带”是指“滨海文化产业带”；“六区”则包括市南文化创意、市北特色文化街、崂山文化旅游、城阳乐器和工艺美术品生产、黄岛影视传媒、胶南美术品创作生产等六大文化产业集聚区。
期间，本市还发展了青岛国际工艺品城等八大专业性文化市场；打造了青岛文化街综合文化市场等区域性文化交流中心等。
据悉，2010年，青岛市文化创意产业增加值达到463.3亿元、增长16.1%，文化创意产业增加值占生产总值比重达到了7.7%。
■措施投资30亿“擦亮名片”
“我现在看演出花的钱都比看电影花得多了。”6月16日，家住逍遥路的市民任雁拿着刚刚买到的“青岛银行之夜”天王天后 2011青岛演唱会门票如是说道。而今，在岛城，像任雁这样的“戏迷”大有人在。在这背后 ，是岛城文化产业由小变大的繁荣发展，也是岛城文化体制改革结出的丰硕成果。
熟悉青岛演出市场的人都知道，青岛曾经是文化演出市场的一个“重灾区”，不少人宁肯花更多钱去找关系要票，也不会买票看演出。造成这种尴尬现象的原因有很多，除了市民意识外，还与岛城演出氛围不浓，文化设施滞后 ，以及缺乏文艺精品等有关。为此，“十一五”期间，本市投资近30亿元新建、改建了青岛大剧院、青岛大学音乐厅、青岛音乐厅、青话小剧场、梦幻剧场等重点文化设施。
与此同时，本市还推进了文艺院团改革，将歌舞剧院、民族艺术剧院、曲艺团3家院团合并，组建青岛市歌舞剧院有限公司；市京剧院、市话剧院也相继转企改制，以推出更多精品。而今，岛城的演出氛围已日益浓厚。
“从今年1月至今，我们一共举行了68场商业演出，平均上座率在八成以上，平均票价在200元左右。其中话剧《四世同堂》等上演时，都出现了爆棚的场面。”说起现在的演出市场，青岛大剧院工作人员小付表示满意。
■惠民3万张票发给困难家庭
文化发展的最终目的是让市民受益。因此，岛城一边发展壮大文化产业，一边让市民享受文化大餐：去年，全市共举行了1000多场文化演出，实现了“周周有演出、月月有活动、季季有高潮 ”的“岛城无处不飞歌”品牌；期间，向市区困难家庭免费发放了“欢乐青岛大舞台”演出票30000张。另外，目前全市共有44处公共图书馆、文化馆、博物馆免费开放。
全市99个街道和79个镇全部建有综合文化站(文化中心)，1235个社区和5460个村庄建有文化活动中心(室)，提前实现了中央提出的“县县有两馆、镇镇有文化站、村村有文化活动室”的目标，公共文化设施建成率及使用率均达到100%。 记者 李志波
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 宋涛]
