北京时间7月9日傍晚,南苏丹在首都朱巴举行仪式,正式宣告独立,国名“南苏丹共和国”。南苏丹议会议长宣读独立宣言,而后国旗升起,新总统萨尔瓦·基尔签署过渡宪法 ,继而宣誓就职。南苏丹正式独立,成为世界上最新的国家 ,同时也是非洲第54个国家 。中国国家主席胡锦涛9日致电南苏丹共和国总统基尔 ,代表中国政府和人民祝贺南苏丹共和国正式建国,基尔就任南苏丹共和国首任总统。
非洲最大国一分为二,一南一北 南苏丹议会议长詹姆斯·瓦尼·伊加在朱巴举行的独立仪式上宣读独立宣言。台下宾客包括外国元首、国际和地区组织领导人、各国外交代表,以及数万南苏丹民众。
“我们 ,由民主选举出来的人民代表,按照南苏丹人民的意愿,根据自主独立公投的确认结果,在此正式宣布,南苏丹成为一个独立主权国家,”伊加宣读独立宣言时说。
宣言念诵完毕,民众一片欢呼。一些人大声喝彩,一些人激动地流下眼泪,另有人欢唱起独立之歌。
“我们将永远、永远不会投降,”民众间传出整齐的口号。
议长伊加说,作为国家的“优先战略”,南苏丹将首先寻求加入联合国,而后是非洲联盟、东非政府间发展组织以及其他国际组织。
他说,南苏丹将致力于民主化,包容多种族,发展与所有国家的友好关系,“包括苏丹共和国”。由此,非洲最大的国家一分为二,一南一北。
南苏丹6色国旗正式发布 宣读独立宣言后,南苏丹国旗正式发布,升起在首都朱巴。新国旗由黑、白、红、绿、蓝、黄6种颜色组成,其中黑、红、绿三种颜色呈平行横条排列,每种颜色间由白色细条间隔。国旗左边是一个蓝色三角形,三角形中央是一个黄色五角星。
国旗样式类似于苏丹人民解放军最早的军旗设计。2005年后,军旗设计方案为南部自治区区旗所用,如今又成为国旗设计蓝本。
按官方说法,黑色代表人民,白色表示和平,红色纪念在苏丹历史上各次冲突中泼洒的鲜血,绿色代表南苏丹的农业潜力,蓝色是尼罗河的象征,黄色代表南苏丹全部10个地区的团结。升国旗时,民众行注目礼。
礼毕后,一名满眼是泪的南苏丹男子告诉法新社记者:“我为这面旗帜升起在全世界所有国旗间而流泪……我们的权利曾经遭拒绝,今天,不再有拒绝。”
巴希尔是首位来访外国元首 国旗升起后,原苏丹第一副总统兼南方政府主席萨尔瓦·基尔签署过渡宪法,而后宣誓就任这个新生国家的总统。“我,萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特……在此宣誓,作为南苏丹共和国总统,我将忠诚并完全效忠于南苏丹共和国,”基尔说,“我将致力于南苏丹共和国人民的福祉和国家的发展。”
在先前的公开讲话中,基尔向南苏丹民众承诺:“我们不会再回到战争,不会再有战争。我们致力于和平,我们不愿再战斗,”这名游击队出身的总统说,“我们要创造和平。”
苏丹总统巴希尔和萨尔瓦·基尔共同出席独立庆典仪式。喀土穆政府一边,苏丹总统奥马尔·巴希尔8日发表简短声明,承认南苏丹的“独立和主权”,并出席独立庆典,增进两国友好关系。南苏丹人调侃说,南苏丹独立后迎来的第一位外国元首竟是原来的本国元首。
中国承认南苏丹独立 两国建立大使级外交关系 中国国家主席胡锦涛7月9日致电南苏丹共和国总统基尔,代表中国政府和人民祝贺南苏丹共和国正式建国,基尔就任南苏丹共和国首任总统。
胡锦涛在贺电中说,今年1月,苏丹南方公投顺利举行,南方人民选择独立。苏丹南北双方经过友好协商,就继续落实《全面和平协议》及公投结果达成一致,开启了苏丹南北方关系的新篇章。南苏丹共和国的诞生是苏丹南方人民的共同意愿和自主选择。衷心祝愿年轻的南苏丹共和国在国家建设和发展的道路上不断取得新成就,成为维护和平稳定、促进共同发展的积极力量。中国同南苏丹共和国虽然远隔千山万水,但两国人民有着深厚的传统友谊和加强友好交往的共同愿望。中国同南苏丹共和国正式建立外交关系同样开启了两国关系的新篇章。中国尊重南苏丹共和国人民自主选择的政治制度和发展道路,愿在和平共处五项原则基础上,同南苏丹共和国建立和发展长期健康稳定的友好合作关系,以造福两国和两国人民。
中国派住房和城乡建设部长姜伟新作为国家主席胡锦涛的特使参加庆典,并在东非政府间发展组织、阿盟代表之后第三个发言。中国外交部发言人洪磊9日就中国政府宣布承认南苏丹共和国及中南建交发表谈话。洪磊说,7月9日,南苏丹共和国成立。中华人民共和国政府宣布承认南苏丹共和国,并自即日起与其建立大使级外交关系。中国驻南苏丹总领事馆在当天改挂“中华人民共和国驻南苏丹共和国大使馆”的牌子。中方愿在和平共处五项原则基础上,发展同南苏丹各领域友好合作关系。
独立容易,立国艰难 战争隐患仍存,经济落后,政治不完善 苏丹分离,南部成立“南苏丹共和国”。当地民众对即将诞生的新国家实现和平发展充满期待。但分析人士指出,由于北南之间在一些关键问题上分歧巨大,战争隐忧仍存。加之南部地区经济基础薄弱,政治架构仍不完善,南苏丹立国之路将面临重重考验。
难题1 石油分配不公随时引爆战事 北南之间在边界划分、石油资源分配、外债分担等关键问题上的谈判并未取得突破性进展。这些问题被苏丹总统巴希尔称为随时可能重新引爆战事的“定时炸弹”。
南苏丹拥有丰富的石油资源,其石油产量占全苏丹的70%至80%,可问题是南方严重缺乏炼油设施和向国外输油的管道。相反,北方虽然控制着石油产业链,却将失去大部分石油资源。如何通过合作来保证双方石油收入,将是考验北南双方领导人的一大难题,稍处理不慎就可能引发战事。而一旦北南双方因争抢石油利益爆发战争并导致石油生产中断,将对北南两个依赖石油的经济体产生灾难性后果。
此外,水源也将是双方争夺的另一个关键资源。据报道,在苏丹境内共有两条河,一条叫白尼罗河,一条叫青尼罗河,均发源于南苏丹,这两条河在苏丹首都喀土穆汇集成一条河,这也是苏丹农业赖以生存和发展的源头。因此,水资源分配也将成为北南双方的一大隐患。
分析人士认为,目前的困难局面并非意味着和平无法实现。北南双方领导人已多次重申不会再次陷入战争,国际社会也呼吁双方冷静克制地对待分歧,和平解决冲突。在南苏丹独立初期,北南之间仍将维持紧张局面。
一些观察家认为,摆脱战争阴云、寻求和平出路的根本方式在于合作,目前双方都已认识到,和则两利,战则两伤。正是在这样的背景下,苏丹总统巴希尔出席南苏丹7月9日的建国庆典并讲话。
难题2 经济落后仅有百公里沥青路 由于基础设施薄弱、投资领域狭窄、自身经济实力有限,南苏丹也将是世界上最贫穷的国家之一。有近四成的民众需要获得粮食援助才能生存下去。
苏丹经济学家索米亚·赛义德说,南苏丹经济面临的首要问题是基础设施太差,这将拖累自身“造血机能”的形成,影响新政府经济发展计划的实施。
面积与法国相当的南苏丹仅有100公里的沥青公路。记者在经济条件最好的城市、即将成为南苏丹首都的朱巴看到,尽管近半年来不少外来投资者建起一些钢筋混凝土结构的建筑,但大多数居民仍居住在茅草顶房屋内。在南苏丹工作的外籍人员甚至表示,朱巴可能是世界上基础设施最差的首都。
由于常年战乱,南苏丹各省份缺乏必要的公共服务,迄今仍无市政供水管网,居民用水只能依靠供水车,或自行到尼罗河取水。
据联合国统计,当地大部分人民每年的生活费还不到1美元,有10%以上的儿童无法度过他们的5岁生日。南苏丹文盲率高达85%以上。许多技术性工作岗位被外国人占据,短期内各行业发展不可能摆脱对国际援助的依赖。当地民众在为国家独立感到欢庆之余,也为未来就业困难感到担忧,对未来政府的经济管理能力存在怀疑。
据悉,南苏丹方面正认真研究世界各国的发展经验,希望从中汲取智慧用于本国发展。政府近日也出台了优惠政策,以鼓励和吸引外国投资,其中包括:外国投资者在绝大部分领域享有国民待遇;政府承诺不对任何企业实行国有化;在农林矿等产业的投资可享受优惠待遇等。
难题3 7支反政府武装虎视眈眈 分析人士认为,由于在争取南苏丹独立过程中发挥了领导作用,由丁卡族领导的苏丹人民解放运动将毫无悬念地成为南苏丹执政党,但其执政经验不足。
在南方还未正式立国之前,就有7支反政府武装扬言要推翻政府。一些政治势力对丁卡族把持政权主要职位存有不满,要求扩大自身在未来政府中的代表性。
另外,南苏丹所辖10个州内生存着200多个部落,它们经常在宗教、牲畜、水源等问题上产生冲突。当地政府腐败问题也很突出。在军事上,新生政权不仅需要应对与北方的紧张局面,还受到乌干达反政府武装在边界的侵袭。如何壮大自己的国防力量,使武器落后、组织松散的游击队尽快转变为职业化、现代化的国家军队,是摆在南苏丹政权面前的一道难题。
在对外关系上,目前南苏丹正积极争取加入国际组织和地区组织。但如何处理与阿拉伯国家的关系,则显得较为棘手。
负责发展南苏丹与中东地区关系的官员本杰明说:“由于北南苏丹关系的原因,我们与阿拉伯国家的关系还很微妙。目前30多个国家在南苏丹设立了领馆,但阿拉伯国家只有埃及。”
目前看来,南苏丹与阿拉伯国家的交往正在取得进展。6月底,南苏丹决定将把在海湾地区的首个大使馆设在阿联酋,同时在迪拜开设经贸代表处,负责南苏丹在海湾地区的贸易活动。