青岛本地银行除了青岛银行外还有农村信用社。由于历史原因，青岛农信社的组织架构和股权关系比较乱，“股份合作制”的企业形式被业内人士称为“非驴非马”。为了能走上规范发展的道路 ，青岛农村信用合作社联合社及辖属8家法人单位拟以新设合并的方式设立青岛农村商业银行股份有限公司。不过转型并非易事，9家农信社的8万多名原始股东去留问题就是一道难解的“题”。12日，记者采访了解到，目前有6万多名农信社股东的股权已决定好退留，但还有1万多名股东的股权，因无法联系或无法确认其权利人身份等问题有待处理。
农信社要组建农商行
青岛农信社有近60年的历史，但经过分分合合。1994年以前，青岛市农村信用社与农业银行营业所合署办公 。1994年，青岛市五市三区的159个农行营业所与农村信用社进行了分门办公，同时组建了五市三区的农村信用社联合社机构。1996年9月，青岛市农村信用社与农业银行青岛市分行正式“分家”。
2005年胶州市农村信用合作社联合社、胶南市农村信用合作社联合社、平度市农村信用合作社联合社、莱西市农村信用合作社联合社改制为独立法人。市区农村信用合作社联合社、城阳区农村信用合作社联合社、开发区农村信用合作社联合社、即墨市农村信用合作社联合社改制更名为农村合作银行。
“农信社的组织架构非常奇特，原来有市、县、乡三级法人结构，后来改成市、县两级法人结构，两种组织形式(联社和合行)。”青岛市农村信用合作社联合社办公室主任隋功新说，产权不明晰，制约着农信社的发展。
股东人数超上市公司
“我们从成立到发展，国家并没有投钱，集体也没有投钱，钱都是员工和社员一分分凑起来的。”隋功新说，此前，农信社不仅从职工中募资，还从社会上募资，因此股东人数特别多。“九家行社总共大约有股东8万人，最早的股东是1955年入股的，而入股额最少的股东投入了二三万元，不过那时候币值尚未改革，现在的一元那时候面值为1万元。”
“这么多年下来，我们的法人股东数超过1000个，自然人股东人数高达8万多人，这一数字超过了不少上市公司的股东数”。隋功新说。
八万股东“精简”到六千
农信社转型的具体目标，就是依靠青岛华丰农村合作银行、青岛城阳农村合作银行等九家行社为班底，以新设合并方式发起设立青岛农村商业银行股份有限公司。而成立股份有限公司，根据公司法要求，股东人数有着明确的限制，那就是股东人数不能超过200人（含法人和自然人）。
农商行筹建工作小组办公室的肖卫国说，农信社总共13个亿的股本，80%的股权都归属自然人持有。“成立股份公司，对发起人的资格有严格的要求，股东人数不能再这么多了，所以我们根据银监会的要求适当提高股东最低入股起点，争取把这8万多名股东精简到6000人，由于新农商行成立后，原来的9家行社法人资格会被撤销，所以不符合发起人条件或不愿意作为新农商行发起人的老股东只能选择退股。”
除了社会上的自然人股东，农信社职工持股数也要压缩，目前九家社行职工股股本约为 3.4个亿，发起成立农商行后，职工股股本要压缩到2个多亿，占45亿总资本的5%。
退股额九家行社不一
对于九家行社的原始股东来说，如果选择退股，九家行社的退股金额都是不一样的。“根据净资产数额来确定每股退股金额，如果某家信用社的每股净资产为1.5元，原始股东持有10万股，那么他可以得到15万的退股金；如果这家信用社的每股净资产为8毛钱，那么我们会补上亏损的2毛钱，持有10万股的原始股东可以拿到10万元的退股金。”肖卫国说。
大多数信用社原股东在筹建小组和九家行社的努力下，选择了退股。“现在6万名股东的股权已基本安排妥当了，其他股东的股权也要在8月15日之前必须处理完毕。”肖卫国说，对在通知或股权清理公告规定的期间内未按照通知或公告办理股权确认及规范手续股东的股金，九家行社会转入“其他应付款”，原始股东可以随时来领取退股金和利息。
新股东门槛为180万
肖卫国说，根据规定，作为新的农商行发起人入股农商行，条件之一是必须达到入股起点，自然人发起人是100万股，按照每股1.8元计算，也就是入股需要投资180万元。“为了保护老股东的权益，只有老股东才有这个权利，那怕他原始只投入了2元钱，只要想成为农商行的发起人，增加认购至100万股就可以。农商行的发起设立不再增扩新的自然人股东，因此其他自然人再有钱也没权利成为发起人。”肖卫国说，至新设立的青岛农商银行挂牌之日前，原先的股东还是作为九家社行的股东，参与分配期间的经营成果。
180万元对于部分自然人股东来说有点困难。“2005年辛安农村信用社改制时，我经人介绍和老伴分别入股信用社，当时先是购买了 1000元的资格股，后来又分别购买了5万元投资股。”黄岛一名姓薛的信用社股东告诉记者，这几年，他和老伴每年能够得到“万把元”的分红，现在让他退股或者追加投资，他不知道何去何从。“180万元我肯定交不起，但退股吧，本钱是拿回来，但每年的分红没有了，不能再分享公司成长带来的收益，觉得有点吃亏。”
原来九家社行的总股本为13亿元，而发起成立农商行的总股本为45亿元，股本扩大了三倍多。 记者 肖良华
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
