独家调查青岛37个山头21个荒着 三大整治难题浮出水面

　　浮山 再想盖房，绝不可能

　　7月26日，市政府新闻办组织召开浮山绿化管理和生态保护有关情况的新闻发布会，在发布会结束以后 ，记者见到了市城市园林局局长杨湧，杨局长表示，当天召开的关于浮山整治的新闻发布会，是浮山整治的开始，“生态保护是第一位的，两三年后 ，浮山肯定会很漂亮，成为真正的生态山”，记者得知，山头绿线范围内，原则上任何建筑都不能有，对于浮山来说，拆违效果显著，而那些还没有建的，都不可能再建。

　　记者在进行青岛山头调查相关采访的过程中得知，岛城有不少山头是集体山林，由农工商公司来管理使用，但是，农工商公司在管理使用过程中，多又采取承包的方式，最终也就是个人在使用，由于经济利益的驱动，难以避免地出现了一些乱搭乱建、圈占绿地等问题，破坏了山体的整体和谐，而在这一点上，浮山在过去的十多年间也有了前车之鉴，但是，在近几年的浮山改造整治过程中，相关的政府部门的力度和决心都很大，尤其是在处理农工商公司(原村生产大队)的利益和生态保护的问题时，采取了多方兼顾的做法，值得其他山头借鉴。

　　浮山管理处主任吴琛表示，浮山于去年年底启动了浮山果艺生态园建设。浮山果艺生态园是在现有土地权属性质不变的情况下，由政府出资建设、社区参与管理 ，实现“自然保护、依山就势、生态恢复、惠及民生 ”共同目标的工作思路。记者得知，位于浮山北麓的果艺生态园占地3000余亩，按照“自然性、生态性、公益性”的原则，规划得非常漂亮。分为果树园艺区、运动体验区和山林保护区，在充分保护和利用现有山林、果园、苗圃等用地和生态环境基础上，通过完善基础设施，改造原有果林，丰富植物品种，增加休闲设施等手段，打造综合性、开放性、群众性的生态园区。

　　几个普遍关心的问题

　　浮山上开路是不是过多？

　　关于山上建路的问题，浮山管理处主任吴琛表示，在果艺生态区域内，总体规划道路是6.46公里左右的环山道路，其实就是防火通道。因为现在是集体用地，性质不变，按照防火通道的要求进行区域内的道路建设。山上除了规划的防火通道以外又增加了一些道路，主要是按照该区域山林防火的要求进行的，也是我们社区生产经营，加强日常管理方面的需要。因为这一区域管理常年存在比较难的课题，人多、坟多、用火的情况多，又加上今年春天连续起了几场火，也存在一定的安全隐患。出于对整个覆盖面、到达时间段的考虑，增加了一些道路，半山腰的防火通道增加了一些。这些道路能硬化的硬化，不能硬化的就进行整治，还是按照依山就势生态保护的原则进行。

　　吴主任说，最近两次大雨，对这些道路提出了考验，特别是7月初那场大雨冲了不少。根据实际情况，实践检验设计标准，通过那次大雨以后，结合现场水冲的情况，“现在的设计建设又做了一些调整。通过昨天的考验，基本上验证了我们采取的措施是得力的。”

　　还有2000多个坟头咋办

　　浮山管理处吴琛表示，迁坟是大家普遍比较关心的问题。“浮山的迁坟工作历史上经历了两三次了 ，特别是2002年～2006年做了一次大规模的平坟的工作，但是平而未迁。浮山客观上还有大量的坟头存在，特别是周边15个社区祖先上留下的一些坟地，遍布于浮山各个角落。总的来讲，浮山迁坟的任务非常重，目前还有2000多个坟。按照市政府的安排，这项工作应该是由民政局来牵头，浮山管理处予以配合。对迁坟这项工作，也是下一步综合整治里非常重要的一项工作。

　　绿线内能否搞建设？

　　对于浮山上曾经存在的违法建筑的问题，记者提出，绿线内的土地能否搞建设，会不会再出现违法建筑问题时，吴主任表示，2006年最后做了一次浮山绿线的调整，整个面积是一万零一百平方米左右。从绿线保护来讲，浮山管理处成立四年以来对绿线进行了清理整顿，绿线区域内一些占地、房屋大量地进行了清除。从绿线保护角度来讲，浮山区域内严格来说，任何建筑、任何有形的东西都不能建设。现在能建的就是防火通道，植树绿化，还有一些功能房屋这样一些简单的，跟生态结合比较紧密的小型的建筑。原则上新建的很少，下一步严格控制这方面的建设。在生态园建设当中，遵循了这样一个方针和要求。

　　北岭山 圈起来的“小西湖”将对外开放

　　本报于7月11日报道北岭山被开发商包围的新闻以后，四方区城管局相关部门的负责人就表示，目前北岭山周边在建的房地产项目都有审批手续 ，这些项目都在绿线范围之外 。但是，该负责人表示，在2003年的时候，市里把绿线往上调了 95米，当时就是为了开发建设的需要，这一点已经无从追究了 。他们会在今后的项目审批等过程中，做好把关，保护好绿线。而北岭山上被圈起来的会所和小西湖的问题，四方区城市建设管理局魏副局长明确地告诉记者，“会所所在的地方不可能卖 ”，同时，会所内圈起来的整个湖面也要全部对外开放 ，“湖底那个地方都要清出来，但是方案和时间现在都不确定”，不过不会归于私人，请市民放心。

　　榉林山 钱的问题能解决，公园就能换新颜

　　本报7月13日报道榉林山将来的改造问题时，不少市民向记者反映，现在的榉林山很粗糙，前两年报纸上曾经说，市北区要把榉林山打造成婚庆基地，后来又说要把榉林山、中山公园、青岛山等都纳入太平山中央公园，到现在了也一直没有动静，不知道下一步怎么弄，要打造成什么效果。

　　对于这个问题，市北区城市建设管理局相关负责人表示，因为资金等各个方面的原因，市里对于榉林山的改造一直没有推进，“区里成立了榉林山管委会，也有几套针对榉林山的改造方案，但是，因为不同的方案需要不同的财力，现在还没有敲定”，这位负责人告诉记者，“我们准备在正门入口处先做整治，方案和费用正在论证中”。

　　关于环山公路进行人车分道的问题，这位负责人表示，市民的想法固然很好，但是，“现在榉林山的整治正在做方案，再加上要是现在改造道路的话，将来再进行整体改造，还会牵扯到后期重复投资浪费的问题”，这位负责人表示，一定要先有钱再论项目，不然项目就是无源之水，实现不了。

　　水清沟东山 四方区将对四个山头进行整治

　　水清沟东山与东南山仅有一路之隔，但是面貌却是一个天上一个地下，东山几乎是荒郊野岭，东南山是规范的山头公园，记者调查得知，东南山在前几年由四方区打造成了山头公园，而水清沟东山一直是由农工商公司管理 ，所以两个山头虽然相距很近，但环境差距比较大。水清沟东山分属于两个农工商公司，一个是北海企业发展总公司，一个是大华实业总公司，一家管一半，水清沟东山是集体山林，归农工商公司管理使用，多年来积压成了乱搭乱建、荒草丛生 、连条像样的路都没有的局面。对此，四方区城管局绿化办负责人告诉记者，因为山林权属问题，集体管理的山林出现脏乱差现象，四方区已经介入整治，“北岭山、嘉定山、双山、水清沟东山都纳入改造范围，具体的方案已经设计出来了 ，但尚未最终确定，不过，水清沟东山将来要建成山头公园，为市民提供休闲、健身的好去处”。文/图 记者 郝春梅 实习生 黄靖淳

　　（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 曹海霞]