半岛都市报10月27日讯(记者庞远栋) 10月31日，是世界70亿人口日。记者从日照市人口和计划生育委员会获悉，全国第六次人口普查的结果显示：港城常住人口已达280.11万人，与第五次人口普查的268.62万人相比，十年间增加了11.49万人，年平均增长0.42%，其中65岁以上的为28.89万人，占总人口的10.31%，按照地区60岁以上老年人口超过10%或者65岁以上老年人口超过7%，就表示本地区已迈入人口老龄化阶段，目前，日照已经进入人口老龄化阶段。
全市常住人口。据了解，全市常住人口为280.11万人，是全省常住人口9579.31万人的2.92%，与第五次全国人口普查时的268.62万人相比，十年之间，共增加了11.49万人，增长4.28%，年平均增长0.42%，低于全省年平均增长的0.54%。
家庭人口。第六次人口普查中，全市常住人口中共有家庭户98.85万户，家庭户人口为266.49万人，平均每个家庭户的人口为2.70人。在第五次全国人口普查时，日照每个家庭户的人口为2.96人，十年来，日照的平均家庭户人口减少0.26人。
性别比例。全市男性比女性要多出3.09万人，在全市常住人口中，男性为141.60万人，占总人口的50.55%；女性为138.51万人，占总人口的49.45% ，总人口性别比为102.23(以女性为100，男性对女性的比例)，低于全省的102.53。而在2000年的第五次人口普查中，日照总人口性别比为101.21，人口比例的矛盾进一步拉大，与全省的趋势相反。
年龄构成。0到14岁儿童比重呈下降的趋势，65岁以上的老人比重呈上升的趋势，全市常住人口中 ，0～14岁的人口为45.54万人，占16.26%；15～64岁的人口为205.68万人，占73.43% ；65岁及以上的人口为28.89万人，占10.31%，比全省9.84%的比例高。同2000年第五次全国人口普查相比，0～14岁人口的比重下降了4.89个百分点，15～64岁人口比重上升了3.31个百分点，65岁及以上人口的比重上升了1.59个百分点。
人口分布。东港区79.31万人，岚山区40.01万人，莒县99.56万人，五莲县48.49万人，日照经济开发区12.74万人。
据市人口和计划生育委员会主任王连友介绍，2001年～2010年的十年间，全市共出生30.2万人，其中合法生育28.3万人，平均出生率为10.7‰，平均自然增长率为 4.1‰，合法生育率为93.83% ，出生人口性别比为111.48，人口计生整体工作步入全省第一方阵。
村建老年房何时能转正
孙家营子村建14户老年房解决老年人居住问题，但没有土地手续成了违法房
“村里14户老年房没有土地使用手续，随时可能被拆除。”东港区涛雒镇孙家营子村李秀余向本报反映。10月25日，记者采访获悉，该村许多老年人存在无房居住的困难 ，经过村里党员、村民开会一致通过建老年房解决居住问题。老年房的建设给村民办了好事，但土地使用手续办理却很困难，这些没有手续的老年房随时面临被拆的危险。
据了解，日照大部分农村为解决村里鳏寡孤独户、贫困、空巢老年人的住房问题，村委会特批一块土地给老年人解决实际住房需要，俗称老年房。据孙家营子村村民李秀余介绍，2009年10月村里总共建了14户老年房，占地约4亩，房子为9×5平方米的平房，去年村委以每户2.7万元的价格卖给村民。“他们买房子的时候什么手续也没有，就只有一张收款凭证。”李秀余说。
10月25日上午10时许，记者来到孙家营子村看到，十几户新建老年房排成一排。不少村民表示老年房很受村民欢迎。“虽然买这个房子没办手续，可是村里盖房子很多都是没手续的，我们三代住在一起6年了，现在能买到房子分开住已经很满意了。”尹节田一家是孙家营子村情况较为特殊的家庭，在建起老年房之前的6年里，他跟两个儿子三家人住在老宅的5间房内，儿子、儿媳加上孙辈的孩子总共8口人，生活极不方便，建这个老年房帮了他们大忙，而且价格可以接受。“人都已经住进来了，总不能说拆就拆吧。”尹节田的儿子尹保华说。
孙家营子村支部书记孙树进说，现在批土地使用证特别困难，当前政策与农村实际需求有冲突，为解决村里老年人住房困难，村里集体开会通过，利用村头荒地建老年房，并以实际建筑成本卖给有需要的村民。
10月26日，记者咨询东港区土地资源局地基科工作人员获悉，农村建房需要办理宅基地证等相关土地使用手续。村里建房办理土地使用证的程序是，首先需要符合有实际用房需求的村民写个人申请，并在村里张榜公示 ，国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审，公示期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报县人民政府审批。宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地。村民住宅建成后，国土资源所到实地检查是否按批准面积和要求使用土地 ，对符合要求的建房户核发集体土地使用证书。最后，村民凭土地使用证及规划许可证申请办理房屋所有权证。
没有土地使用证书的村民改建房，经国土资源有关部门查实，将面临被拆除的处罚。 文/图 本报记者
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市直城镇居民养老保险今开办
半岛都市报10月27日讯(记者侯彦平) 27日，记者从市人力资源和社会保障局获悉，市直城镇居民社会养老保险参保等级和基础养老金的领取等工作10月28日开始。
据悉，市人力资源社会保障局决定于10月28日开始办理市直(市直各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照单位)城镇居民社会养老保险参保登记和基础养老金待遇领取等具体工作。具体对象为2011年7月1日年满16周岁(不含在校学生)、不符合职工基本养老保险参保条件，户口在市直及国家、省属各企事业单位的城镇非从业居民，可以自愿参加城镇居民社会养老保险。其中，2011年7月1日已年满60周岁(1951年7月1日前出生)、未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的城镇居民，不用缴费，可以按月领取55元钱的基础养老金。
参保人员若有相关问题，市民可拨打农保处电话8866082进行联系。 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
