记者11月11日从国家海洋局获悉，蓬莱19-3油田溢油事故联合调查组11日公布了事故原因调查结论。经调查，康菲石油中国有限公司在蓬莱19-3油田生产作业过程中违反总体开发方案，制度和管理上存在缺失，明显出现事故征兆后，没有采取必要的防范措施，由此导致一起造成重大海洋溢油污染的责任事故。
据联合调查组专家介绍，蓬莱19-3油田的原油是稠油，地层压力处在正常压力范围，需要借助外力，以注水方式进行开发生产。
事故联合调查组表示，据核查，康菲石油中国有限公司在蓬莱19-3油田B平台的生产违反总体开发方案，没有执行分层注水的开发要求，长期笼统注水，导致注采比失调，破坏了地层和断层的稳定性，造成断层开裂，形成窜流通道，发生海上溢油。当B23井出现注水量明显上升和注水压力明显下降的事故征兆时，没有及时停止注水、查明原因，而是继续维持压力注水作业，进一步加剧了海上溢油的污染程度。
据介绍，笼统注水方式的优点是操作简单，成本较低。缺点是对地下各层压力缺乏控制，在对一些地层产生驱油作用的同时，对另外一些地层则有可能产生异常高压，破坏断层封堵性，发生溢油污染。
此外，康菲石油中国有限公司在蓬莱19-3油田的C平台C25井回注岩屑作业违反总体开发方案规定，数次擅自上调注岩屑层位至接近油层，造成回注岩屑层异常高压，形成向上部油层窜流高压源，造成C20井钻井至该层时产生井涌，同时，该井作业表层套管下深过浅，违反环境影响评价报告书的要求，降低了应急处置事故能力，发生侧漏溢油。
事故联合调查组表示，目前蓬莱19-3油田海上溢油事故的原因和性质已经查明，责任已基本查清，有关部门将继续做好蓬莱19-3油田溢油事故的后续处理工作。
调查组：定性依据有七方面
联合调查组专家认为，蓬莱19-3油田溢油污染事故认定为是一起造成重大海洋溢油污染的责任事故，有以下几方面依据：
一、蓬莱19-3油田批准的总体开发方案为分层注水开发方式。康菲在作业过程中 ，没有执行已批准的总体开发方案。
二、康菲在试采阶段采取笼统注水方式，已经取得了分层注水参数，根据参数也已制定了分层注水方案，但未执行分层注水。
三、康菲在溢油事故发生前 ，已经发现由于B23井笼统注水造成浅部L70油层存在高压点的风险，但没有及时封堵此层。
四、康菲严重忽视已出现的事故征兆，没有采取应急措施。当 B23注水井井口压力出现将近一半的明显降压的重大变化，预示B23注水井井筒内出现了新的异常出口。此时理应立即停注，排查原因，但管理制度中并没有将上述现象列为风险隐患，同时也没有针对此现象的应急措施。
五、康菲违反总体开发方案规定的回注岩屑层位，数次擅自上调回注岩屑层至接近油层，对这一人为造成的风险隐患，没有任何防范措施。
六、康菲对回注岩屑管理松懈。C 平台C25井回注岩屑层已经上调，施工作业部门没有将回注岩屑产生的超高压情况告知C20井钻井设计有关部门和人员，造成C20井钻井设计出现重大失误。
七、康菲违反经核准的环境影响报告书的要求，C20井作业表层套管下深过浅，违反环评报告书的要求，该井钻井过程出现井涌时，已丧失了应急处置能力。
据新华社 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 修相科]
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