11月9日，央视报道发改委证实电信联通因涉嫌价格垄断遭调查，引发社会广泛关注。《人民邮电报》甚至在头版发表文章，以“混淆视听，误导公众”为题提出质疑。近日，央视官方网站中国网络电视台就电信联通垄断调查一事制作专题报道，并专访电信政策专家高红冰，列举了中国电信与中国联通的有关文件等证据，并引述高红冰的介绍称，“电信联通垄断事实确凿”。
此前，有媒体引述中国消费者协会法律顾问邱宝昌的话称，发改委在调查结论未出的情况下，就在全国影响力巨大的媒体上公布此事的做法“欠慎重”。高红冰表示，在央视报道本事件中，发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青在公布调查的进展之时，已经指出：中国电信和中国联通在宽带接入领域的市场份额加起来超过了2/3，满足“在市场中占有支配地位”的判定条件，所以必须要受到《反垄断法》的约束。
高红冰认为，根据调查与研究显示，与2/3的市场份额相比，在某些区域市场上，这一数字甚至更高，因为与其他行业垄断形态不同的是，宽带接入的市场的垄断是以地方割据形态存在的。比如说中国联通在北京的市场份额几乎近于独家垄断 。从全国来看，中国电信占有南方21省份的固网宽带市场，中国联通占有北方10省份的固网宽带市场。
此前有媒体称，无论发改委此次反垄断调查最终结论如何，都与普通用户的宽带价格没有关系。中国网络电视台报道称“与消费者无关说辞荒唐”。据高红冰分析，由于存在着割据垄断的状况，电信与联通之间的互联就成了大问题。互联互通状况非常不好，远远低于目前工信部规定的互联互通的带宽时延或丢包等标准。比如北京的联通用户访问南方中国电信的网络，要先跨过北京联通的网，通过互联互通的带宽到中国电信的网站上进行访问，但由于互联互通的通路很窄，就会出现有时候连得到有时候连不到的状况，这会直接导致普通用户使用时出现障碍，权益受损。中新 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
版权稿件，任何媒体、网站或个人未经授权不得转载，违者将依法追究责任。
