1月13日，在东京的日本首相官邸，日本首相野田佳彦(前排中)和新一届内阁成员集体合影。
日本首相野田佳彦13日小幅改组内阁，任命民主党前干事长冈田克也为副首相，兼管行政、社会保障和税收制度改革，挑起消费税税率改革朝野协商的重担 。
新内阁五人被撤换
内阁官房长官藤村修当天中午公布新一届内阁名单。5名大臣遭撤换，其余12名阁僚不变，包括“大管家”藤村以及外务相玄叶光一郎、财务相安住淳。
前首相鸠山由纪夫执政时任外务相的冈田重新入阁，出任新设副首相一职，兼任社会保障与税制一体化改革担当相和行政改革担当相。
原行政改革担当相、国会唯一的华裔女议员莲舫卸任。她没有流露沮丧之意：“今后我会作为一名普通议员继续支持(野田内阁)……”
为寻求与控制参议院的在野党合作，野田撤换上月因失言而遭参院问责的防卫相一川保夫、消费者行政担当相兼国家公安委员长山冈贤次。
田中接替一川，原国土交通副大臣松原仁接替山冈。
民主党参院干事长、菅直人内阁中任法务副相的小川敏夫接替法务相平冈秀夫，民主党国会对策委员会委员长平野博文接替中川正春出任文部科学相。
另外 ，民主党国会对策委员会副委员长城岛光力“转正”，接替平野留下的职位。
强化税制和社保改革能力
这是野田去年9月上任以来首次改组内阁。最近两个月，野田内阁民意支持率因消费税率提高方案引发争议等因素持续走低。
野田新内阁施政方针的主要内容是：继续全力以赴地实现地震灾后重建、平息核电站事故及重振日本经济；切实实行社会保障与税制一体化改革；深化日美同盟关系，推进经济外交；采取日元升值对策，加速实现新经济增长战略。
藤村在新闻发布会上说，改组内阁旨在强化政府应对税制和社保改革的能力，这一改革是“无法逃避的关键挑战”。野田希望“政策通”冈田帮助他处理朝野协商这项棘手的工作。
在野党持反对或不合作态度
民主党内部分成员反对提高消费税率，在野党持反对或不合作态度。
自由民主党党首谷垣祯一在高层会议上重申，这个最大在野党打算拒绝参加关于提高消费税率的朝野协商。“我们不会成为谎言的一部分，不会通过事先安排好的操纵投标解决这个问题。”
第二大在野党公明党党首山口那津男说，野田政府没能就社保改革方案作出全面说明，“即便更换内阁成员，也不会有什么前景，除非澄清决定性事项”。
民主党内部，前党首小泽一郎主导的最大派系反对提高消费税率，指认野田违背民主党2009年众议院选举竞选纲领。虽然野田安排以同样与小泽关系密切的田中接替一川出任防相，但冈田重新担任内阁要职可能引发小泽派反弹。
据新华社
■观察
新内阁可能破坏执政党内团结
分析人士指出，野田此次内阁改组规模并不大，仅更换了5名大臣，但其中有两大亮点值得注意：一是野田起用冈田克也，二是替换了被在野党问责的大臣。
野田在新内阁中重用冈田，让其出任政权第二号人物，意味着野田将全力推行提高消费税率路线。而野田更换两名“问题”大臣则是无奈之举。去年12月，参议院全体会议先后表决通过了在野党自民党和公明党提交的针对一川保夫和山冈贤次的问责决议案。不过野田随后表示 ，希望两人继续全力以赴履行职责。在野党对此表态说，将在2012年通常国会(国会例会)上拒绝参加所有法案的审议。 分析人士认为，野田更换这两名大臣，一个重要目的是争取在野党在24日开幕的通常国会期间参与各项法案的审议。民主党内存在“反小泽派”和“亲小泽派”两大阵营。而巧合的是，野田此次更换的一川保夫和山冈贤次都是“亲小泽派”，而重用的冈田则是“反小泽派”的重量级人物。
分析人士指出，此番举动势必会再次引发民主党党内矛盾。其实在此之前，民主党内已经因野田力主的提高消费税率问题出现了不和的声音。2011年12月，9名民主党众议员因反对提高消费税率退党。小泽也反对提高消费税率。
日本舆论指出，野田任用冈田的初衷是借助他来平息党内反对提高消费税率的意见，为实现社会保障与税制一体化改革打下基础，但此举可能会事与愿违地破坏党内团结，甚至可能动摇政权基础。
据新华社 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
