中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
十大目标九大工程
纲要提出了到2015年我国文化改革发展的10项主要目标，进一步明确了具体要求。《规划纲要》提出以重点工程带动的工作思路，明确了九大重点工程，并细化分解为若干具体项目。
纲要说，围绕建设社会主义文化强国的宏伟目标，全面落实到2020年文化改革发展的总体部署，到2015年，我国文化改革发展的主要目标是：社会主义核心价值体系建设不断推进，全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础进一步巩固；文化体制改革重点任务基本完成，文化体制机制充满活力、富有效率，有力促进文化科学发展。
主要目标还包括：覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服务，基本文化权益得到更好保障；现代文化产业体系和文化市场体系基本建立，文化产业增加值占国民经济比重显著提升，文化产业推动经济发展方式转变的作用明显增强，逐步成长为国民经济支柱性产业。
吸收外资入文化产业
纲要说，要形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，培育一批核心竞争力强的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在发展产业和繁荣市场方面发挥主导作用。
纲要说，在国家许可范围内，引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，在投资核准、信用贷款、土地使用、税收优惠、上市融资、发行债券、对外贸易和申请专项资金等方面给予支持，营造公平参与市场竞争、同等受到法律保护的体制和法制环境。纲要提出，鼓励从事具有中国特色的影视作品、出版物 、音乐舞蹈、戏曲曲艺、武术杂技和演出展览等领域的文化企业采用多种形式开拓海外市场。吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域。
群众可参与管理博物馆
纲要指出 ，在推进城镇化建设和旧城改造中，要高度重视保护文化遗址。要加强全国重点文物保护单位、大遗址等保护规划编制，加强国家重大文化遗产地基础设施、安全防护设施建设和环境整治。
此外，要加强文物市场法规体系建设，建立文物鉴定准入和资格管理制度，引导规范民间收藏，强化文物安全防范设施，提高文物安全防范能力。
纲要说，要加强文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫等公共文化服务设施和爱国主义教育示范基地建设并完善向社会免费开放服务。鼓励其他国有文化单位、教育机构等开展公益性文化活动，各类公共场所要为群众性文化活动提供便利。
我国将吸纳基层群众参与管理图书馆、博物馆等国家兴办的公益性文化事业单位。据新华社
文化改革纲要提出的目标与措施
培育骨干文化企业：选择50家实力较强、影响力较大的文化企业予以重点扶持。
培育文化要素交易市场：重点扶持上海、深圳文化产权交易所建设。
扶持重点文化企业海外发展：扶持文化企业到境外兴办实体和投资，形成一批有国际竞争力的跨国企业。
文明城市 、文明村镇、文明单位建设：每年对部分城市进行公共文明指数测评并公布结果，每3年表彰一次全国文明城市、文明村镇、文明单位。
公共文化设施建设：新建、扩建一批地市级公共图书馆、文化馆、博物馆。
广播电视村村通工程：重点解决20户以下已通电自然村覆盖，完善高山无线发射台站基础设施，积极推进直播卫星广播电视公共服务，基本实现广播电视户户通，全国广播电视人口综合覆盖率达到99%。
文化信息资源共享工程：实现从城市到农村服务网络全覆盖，通过有线电视、直播卫星、通信网、互联网等多种方式进入居民家庭，入户率达到50%，数字资源量达到530百万兆字节。建设公共电子阅览室。 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
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