市人大代表所提议案收集工作于3月27日下午4点截止。经过梳理编号后，市十五届人民代表大会第一次会议共收集代表议案22件。代表们都提交了什么议案？哪件议案会被本次大会相中？记者从这22件中挑选了4件事关群体数量较多、颇受市民关注的议案，在3月30日大会议案公布之前，与您共享。
关键词1 征收补偿
提出人：刘学政等12名代表
内容：关于制定《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例》的议案
国务院于去年1月21日正式颁布并实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征收补偿条例》)。青岛市现在实行的是2006年实施的《青岛市城市房屋拆迁管理条例》。根据国务院颁布的《征收补偿条例》，目前本市的《拆迁条例》已经失去了合法的依据基础 。市政府虽然及时出台了《关于做好国有土地上房屋征收与补偿工作的通知》，也已经按照新的征收办法实施5个房屋征收项目。但由于缺乏统一的法规规范，目前许多征收工作处于停滞状态，严重影响了城市建设和经济发展的正常进程，迫切需要制定青岛市房屋征收工作的地方性法规。
议案提出，房屋征收是对被征收人居住、生活或从事生产、经营的最基本权利的影响和调整，涉及到被征收人基本权利的保障问题。特别是近些年来的城市建设和发展，拆迁项目或者是在城市的繁华中心地带，开发商由此可能取得巨额的经济利益；或者是对于危房集中、城市基础设施条件较差的旧城区进行改建，被拆迁人的居住条件、经济条件均不高。
议案提出，把制定征收条例的地方性法规作为一项“民生”立法项目，在制度设计上，应当保证被征收人可以通过补偿最大限度地恢复或达到原有的权利圆满行使的状态，要保证被征收人所得到的补偿至少能够在市场上购置到与原居住条件相类似的房屋，甚至更多一些的补偿，并且对于因被征收而产生的其他影响能够得到相应的弥补。
关键词2 高层消防
提出人：李成基等15名代表
内容：关于加强高层建筑防火安全逃生措施的议案
在城市灾害事故中，高层建筑和人群密集的公共场所发生的火灾，是一种发生频率高、涉及面广、破坏性大、反响强烈的突发性灾害，这几年，各地高层建筑发生火灾造成较多人员伤亡的事件频频发生。据有关部门统计，截止到2011年11月底，青岛七区各类高层建筑(不包括在建)统计为12126栋，其中市南区10层以上最多717栋。议案提出，山东省批准发布的 DB37/T675-2007《建筑救生缓降器设置技术规范》，虽然对设置场所、设置数量和位置做出了明确的规定，但因是推荐性地方标准，自2007年8月1日实施起，在实施执行中难度很大，应用效果甚微。
因此，由火灾隐患的预警、预防以及高层灭火设施、设备等要件共同构成的大城市的消防能力，应当是城市高层建筑防火和安全管理的重中之重。加快建设宜居幸福的现代化国际城市，必须加强防灾减灾和高层火灾的自防自救，健全突发事件预防预警和应急处置体系，提高公共安全保障能力。
议案提出，应向有关部门提议组织修改《高层民用建筑设计防火规范》，作为本地区应制定《高层建筑消防安全管理规定》强制性法律法规，参考借鉴其他地市的经验，制定全市统一的相关规定；将城市防灾的系列设施和产品，纳入国家相关行业标准和设计规范中补充完善，规范救生器材的配置，改变火灾逃生的行为模式，提升火灾防范能力。
关键词3 桥隧通行费
提出人：薛志伟等16名代表
内容：关于胶州湾隧道、胶州湾大桥降低通行费用的议案
建议市委市政府把降低胶州湾大桥和胶州湾隧道通行费用作为重要议事日程来研究，采取政府购买服务等方式，逐步降低、适时全部取消桥隧收费。
一是借鉴浦东模式，按照“收费、减费、免费”三步走的路径，收费标准按年度梯次降低、适时全部取消。可以根据市区财力和桥隧运营情况，每隔3～5年降低一次收费标准，如胶州湾大桥调整难度大，可优先降低隧道收费标准；研究缩短收费期限，可由目前25年缩短至20年、15年或10年。随着胶州湾第二条隧道和贯穿黄岛的地铁1号、6号线的建设，建议全部取消桥隧收费。二是借鉴厦门桥隧年费制模式，采取内外有别、灵活收费的方式，对本市籍车辆予以通行费用优惠或者优惠办理桥隧通行月卡、年卡，使用琴岛通ETC的通行隧道费用给予一定优惠。
关键词4 学校食堂
提出人：林光琳等12名代表
内容：关于在本市中小学实施午餐标准化管理的议案
为保障学生都能在学校用好餐，建议设立专门的管理部门、财政给予专项资金支持，还要有相应的法规可依。由市教育局牵头，联合政府相关部门，建立职能专一的管理部门，健全机制，负责协调全市中小学科学用餐的管理工作。成立青岛市学生营养餐配送餐管理中心，确保食品来源统一，建立一批信得过的绿色种植基地；保障采购、加工等各个环节的安全性。指导并资金支持学校自主建立标准化食堂，统一派送，让承包退出学校。由市教育局牵头建立联合监督执法队伍，开展对食堂经营管理、配餐企业和营养达标情况等的专项检查和评估，加大群众的监管力度。 记者 郝春梅 李伟伟
（来源：半岛网-城市信报）
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