政策 小区周边要设便民摊点群 青岛出台相关管理意见，你家周边也能有早夜市
“大伙都知道早市上的蔬菜便宜，但是我们这边离早市挺远的，偶尔会有人在路边卖菜，什么时候我们小区周边也能设上早市？”近日，家住李沧区的市民李先生向记者反映。其实，李先生的这个想法近期有可能实现。5月15日，记者从青岛市城管执法局了解到，市城管办近日下发出台了《青岛市城市便民摊点群设置管理的若干意见(试行)》和《青岛市城市便民摊点群设置管理导则(试行)》，允许青岛市各街道办事处在居民小区周边符合要求的位置设立包括早、夜市两类的便民摊点群，占道经营的小商贩们有机会名正言顺地进入市场摆摊了。
分禁设区和可设区
5月15日，记者从青岛市城管执法局了解到，近日青岛市城市管理委员会办公室下发出台了《关于加强城市便民摊点群设置管理工作的若干意见(试行)》，其中指出各区(市)政府要结合辖区实际，统一设置管理城市便民摊点群，将销售规定产品或提供规定服务项目的特定经营者集中到规定地点，按规定时间设摊经营。
“这实际上是我们为了整治占路经营行为做出的新举措，查处占路经营与满足群众需求之间的矛盾还是存在的，所以这次遵循了‘疏堵结合、规范管理’的原则，根据群众实际需要合理设置拥有一定摊点数量的城市便民摊点群，解决好占路经营问题。”市城管执法局的工作人员告诉记者。
为了更好地推进便民摊点群的建设，青岛市还出台了《青岛市城市便民摊点群设置管理导则(试行)》，其中规定凡在青岛市七区五市建成区内的道路、街巷和空地等可利用区域均可申办设置便民摊点群，但设置区域分为禁设区和可设区两类。其中禁设区包括国家机关 、文物保护单位、名胜风景区、学校、医院、广场的周边控制地带；承担主要交通功能的城市道路 ；机场、码头、火车站、长途车站、海底隧道口、快速路及地铁车站出入口等人群密集、交通流量较大的公共场所等城市管理主要道路和重点区域。
可设区则包括不承担主要交通功能的路段，居民小区周边之间的可利用区域。可根据群众需要，由街道办事处制订设置方案，在保证正常交通秩序，不影响正规市场营业，并征得周边大多数居民同意的前提下进行设置。但不得阻碍消防、救护等应急通道。
记者了解到，便民摊点群分为早市 、夜市两类。在经营时间方面有以下规定：
早市：每天早6点开市，上午8点闭市。夜市：每天下午6点30分开市，晚10点闭市。10月1日至次年的3月31日，早市开闭市时间推后半小时，夜市开闭市时间提前半小时。具体经营时间可由街道办事处在保证便民利民不扰民、不影响交通的前提下，根据实际情况适当调整，经批准后按规定执行。
不达标的限期整改
如果便民摊点群出现污染环境、扰民等现象该怎么处理呢？
《关于加强城市便民摊点群设置管理工作的若干意见(试行)》也做了规定：建立摊点群管理考核机制，由市城管办对各区(市)政府管理部门的管理情况打分，由各区(市)政府对辖区的街道办事处的管理情况进行打分。“对于管理混乱，严重影响城市公共环境，群众反映强烈的城市便民摊点群，各区(市)政府应当责令相关街道办事处限期整改，未整改或者整改不达标的，要给予通报批评直至撤销。”
“经营业户要保持摊位及周边环境卫生，做到摊撤地净；不得擅自移动经营位置、超占面积、超经营范围、乱搭乱设、乱堆乱放；经营业户需停业或转让经营权的，应当经各街道办事处同意。如经营业户违反上述规定，各街道办事处应予以告诫，情节严重的应取消其经营资格。”
记者随后采访了几位市民，他们最关心的是便民摊点群设置之后菜价会降吗？
“我们小区边上就有个早市，卖的菜比旁边的农贸市场便宜很多，这些便民摊点群设上后，估计周边农贸市场的菜价也得降，要不怎么跟人家竞争？”住四方区吉安路附近的市民李先生说。记者 孙祥辉
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