文/赵勇 从1997年起，河南郑州首次提出实施早餐工程，接下来的十几年内，早餐工程屡推屡败，政府推行的早餐店始终斗不过路边摊，最终，五次早餐工程均以失败告终。现在，郑州市相关部门正憋足了劲力推第六次早餐工程。(5月30日《人民日报》) 郑州第六次力推早餐工程，虽然对投资额的补贴力度不小，最高达20万元，但对早餐店的要求也严格得近乎苛刻——单体店营业面积80~120平方米，能提供40个品种早餐，早餐价格低于市场同类早餐产品……
且不说早餐店是否一定要有这么大面积，单是“早餐价格低于市场同类早餐产品”这一条，就已经打下了空中楼阁的底子——早餐示范点成本远远高于路边摊，早餐价格却要比路边摊便宜，谁能做到？这也就难怪，此前参与政府早餐工程的店家抱怨亏本亏得厉害，这样逆市场规律而行，能不亏吗？
早餐工程是被郑州当做重点民生工程来推行的，让百姓吃上放心早餐，当然是好事，但究竟从什么角度去做这件事，却有天壤之别。如果是以打造显眼政绩的角度出发，那就必然会产生失败的早餐工程，所谓工程，往往是因政绩的一时之需，往往来自行政权力的强推。在这个工程的打造过程中，由于推行者对政绩的渴求，往往会陷入“行政权力万能”的迷信中——只要我力推，工程就能立起来，我需要的政绩短期内就能看到。由于对权力的盲信，工程是否符合百姓需求，是否能够接受市场检验这些关键问题，都会被推行者忽视。郑州早餐工程屡推屡败，正是因为推行者的权力自负与百姓需求和市场之间产生的巨大的疏离。
如果是从百姓的角度出发去保障早餐安全，那么，政府就根本不需要推行什么早餐工程，把各个环节的监管做好，人们自然能吃到放心早餐，至于早餐的价格，让它随行就市好了，市场能解决的事，政府何必再插手。服务于政绩的早餐工程注定走不远，不尊重民生需求和市场规律的各种政绩工程，同样也走不远。
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