文/张枫逸 8月8日，国际食品包装协会公布对方便面桶、奶茶杯、一次性纸杯、纸碗的调查报告显示，包括香飘飘奶茶杯、统一老坛酸菜牛肉面桶、今麦郎上品酸豆角排骨面桶在内的多款知名品牌所用的双层纸制品外层纸的荧光性物质含量超标。(8月9日《新京报》) 从奶茶杯到方便面桶，这些我们熟悉的双层纸制品居然公开上演了一出“双诚记”——包装内层使用符合国标的食品级用纸，给人一种诚信的表象；外层则使用非食品级用纸滥竽充数，露出不诚信的底子。
毋庸置疑，目前我国纸制品标准中对纸桶外层纸没有明确要求，这无形中给企业留了以次充好的空子。在一个方便面桶用非食品级外层纸可以节约5分钱的诱惑下，诸多知名品牌用再生纸替代食品级用纸。基于此，相关部门有必要尽快明确双层纸的要求，对方便面桶、奶茶杯等纸制品内、外层纸的荧光性物质含量、卫生指标作出明确规定。
不过，光有标准显然还不够。今年6月起，《纸杯》、《纸碗》、《纸餐盒》3项国家推荐性标准正式实施，但近日有记者走访发现，市场上违反国标的产品依然超过八成，因为新国标属于推荐标准而非强制标准。国际食品包装协会常务副会长董金狮曾把企业心态分为三种类型，三分之一的企业会根据标准做好规划并安排实行；三分之一的企业会观望、等待，根据市场执行力度的变化“看碟下菜”；剩下三分之一的企业则会找漏洞，不执行。倘若缺乏强制力和约束力，即使将双层纸标准细化，也会重蹈覆辙。时间一久，还会形成“劣币驱逐良币”效应：合规生产的企业越来越少，滥竽充数的企业越来越多。因此，必须将相关推荐性标准转化为强制性国标，减少企业投机取巧的空间。
同时，这出“双诚记”也再次暴露出有关部门的监管孱弱和后知后觉。双层纸制品出现不是一天两天了，无良企业做手脚也不是一会儿半会儿了，监管部门为何迟迟未能发现其中的猫腻？事实上，即使没有双层纸制品的具体标准，执法也并非无章可循。我国《食品卫生法》第六条明确规定：食品、食品包装纸、餐巾纸禁止使用荧光增白剂。方便面桶、奶茶杯等纸制品均为食品用餐饮具，其内外层纸均应符合这一要求。然而，一些检测机构只检测与食品直接接触的内层纸荧光物质的含量，内层合格就判定整体合格，而让外层纸逍遥法外。
食品安全不会因为双层纸包装而内外有别，外层纸的有害物质会通过口、皮肤等途径进入人体，也可能渗入到食品中，长期积累可能对健康造成危害。因此，相关部门必须立即行动起来，多管齐下叫停这场丑陋的“双诚记”。一方面，完善相关标准，并将其上升到强制性国标，增强约束力；同时，加强外层用纸的质量检测，消除监管盲区。
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