文/高存玲 近日，网传深圳市南山区豪华天桥“春花”造价20亿元却出现桥面积水等问题。8月17日，南山区官方微博“创新南山”回应称，这是大运会举办前的“应急工程”，“春花”天桥实际造价约五千万元。天桥建成后对疏导交通、方便市民起到了积极作用。(本报8月19日A28版报道) 从外观来看，天桥外形美观、规模宏大、气势不凡。另外，据媒体报道，“春花”的配备也不一般。航空级钛合金铝材、八部电梯、上千LED屏，花重金打造的“春花”天桥堪称五星级天桥。然而，如此好看的天桥却不怎么好用。电梯停运、桥面积水、LED屏不亮、遮挡红绿灯等问题，让“春花”天桥成了一个“中看不中用”的形象工程。
“春花”天桥是2011年深圳举办大运会前夕投资建设的形象提升工程之一。不过，提升城市形象不能只靠“外在”形象，城市内在的东西往往更能给人留下良好印象。“春花”天桥对城市形象无益的同时，还浪费了财政资源，降低了公共财政的使用效率。对于政府投资来说，5000万元不算一个大数目，但也绝对不是一个小数目。花5000万元造一座“中看不中用”的天桥，这笔钱花得实在不划算。如果将这5000万元省下来解决当地百姓渴盼的民生问题，将获得更高的使用效率。
近年来，类似的形象工程在各地时有出现，为何许多地方官员如此热衷形象工程？笔者认为，热衷形象工程与官员作风有关，某些官员作风浮夸、沽名钓誉、好大喜功，不为百姓办实事、只为领导做样子；热衷形象工程与官员缺乏正确的政绩观有关 ，在部分官员眼中，城市形象搞上去，官员政绩就上去了；热衷形象工程还与缺乏相应的问责机制有关，搞形象工程浪费了财政资源却得不到惩处，那些官员自然有恃无恐。此外，形象工程能够上马的背后则是权力得不到应有的限制和监督。领导官员搞“一言堂”，拍拍脑门做决策，才会出现耗费5000万元建一座天桥的极端案例。
治理形象工程须从治官入手。对于情节恶劣影响严重的形象工程，要追究当事官员的责任，轻则行政处罚、重则依法论处。否则，“春花”之后还会有“夏花”、“秋花”。
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