据新华社北京12月30日电 北京市30日公布随迁子女升学考试工作方案。北京市教委称，将在进一步完善进城务工人员服务管理制度的基础上，抓紧研究出台与之相挂钩的随迁子女升学考试办法，此前将实行“过渡措施”。
记者从北京市教委了解到，北京市随迁子女升学考试办法将与进城务工人员服务管理制度相挂钩，并争取在2013年出台。在办法出台之前和新办法公布后三年内，北京市将实行四项过渡措施：
从2013年起，有居住证明及稳定住所，稳定职业及社保均满3年，子女有学籍且已连读初中3年，可参加中等职业学校考试录取。毕业后，可按照有关规定参加高等职业学校的考试录取；
从2014年起，有居住证明及稳定住所，稳定职业及社保均满6年，子女有学籍且连读高中3年，可参加高等职业学校的考试录取，毕业后可参加升本考试录取；
从2014年起，进城务工人员持居住证明，有稳定职业及住所，随迁子女有本市学籍且连读高中3年，可以在京借考，回原籍录取；
符合相关条件的随迁子女可以按照有关规定，选择在京参加开放大学、网络高等教育、高等教育自学考试、北京市成人高考等考试录取。
■上海
与居住证挂钩，需积分达标
上海市政府官方微博12月30日公布“进城务工人员随迁子女义务教育后升学考试方案”。这一方案由上海市教委、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市公安局等部门联合制订。
《方案》明确，进城务工人员符合上海市进城务工人员管理制度规定的基本要求，并达到一定积分的，随迁子女可在沪参加高中阶段学校招生考试，接受高中阶段教育，包括普通高中教育或中等职业教育；其子女在上海参加高中阶段学校招生考试并完成高中阶段完整学习经历后，可在上海参加普通高等学校招生考试。
据了解，上海自2002年起已实施人才引进暂住证制度，持人才类“上海居住证”人员子女等进城务工人员随迁子女可在上海参加中高考；上海从2008年开始中职校开放招收随迁子女，随迁子女中职毕业时，可与沪籍中职学生一样参加上海高职自主招生 。2013年，上述政策仍将继续实施。
《方案》还透露，对不符合上海市普通高等学校招生条件的进城务工人员随迁子女，待教育部出台相关文件规定、经学生户籍所在省份同意后，可在沪参加普通高等学校招生考试借考，由学生户籍所在省份负责录取。中新
■广东
2014年随迁子女可借考
据新华社广州12月30日电 广东30日公布异地高考政策，根据城市承载能力，于2013年、2014年、2016年为三个时间节点，分步骤分层次解决外来务工人员随迁子女在广东高考的问题。
广东异地高考方案分三步实施：2013年起，在广东积分入户的异地务工人员 、高技能人才子女“零门槛”参加高考；2014年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证的进城务工人员，其随迁子女在广东中职学校具3年完整学籍的，可参加中职报考高职的考试，并广东籍考生同等录取；2016年起，具合法稳定职业、住所并连续3年以上持有广东省居住证的进城务工人员 ，其随迁子女在广东参加中考且具3年完整高中学籍的 ，可报名参加高考，并与广东籍考生同等录取。
对于不符合在广东报考条件的进城务工人员随迁子女，自2014年起，经户籍所在地省级招生办同意，可在广东借考，但须回到户籍所在省(市)参加录取。
方案同时要求广东各地级以上市对在当地有3年完整初中学籍的随迁子女，根据当地城市资源承载能力，于2013年3月前制订随迁子女异地中考的实施办法，并于2013年开始实施。
北京教委新闻发言人：
平衡升学利益难度很大
北京市随迁子女异地升学考试方案12月30日出台，未来3年内北京市将实施过渡政策，逐步推进教育公平。方案出台后，记者就相关政策解读问题，对话了北京市教委新闻发言人线联平。以下是部分对话实录——
—记者：随迁子女升学考试方案制定中 ，考虑了哪些因素？
线联平：目前，在北京义务教育阶段就读的随迁子女达到41.9万人，占学生总数的40.9%，同时74.7%以上的随迁子女就读于公办学校。
随迁子女升学考试工作，不是单一的教育改革问题，更是一项系统的社会管理工程，牵一发而动全身。要统筹兼顾户籍人口和非户籍人口的权益，尽可能地通过增加教育资源来缓解升学压力，努力保障进城务工人员随迁子女公平接受教育权利和北京市中考高考录取比例不受影响。
记者：请谈谈北京市制定随迁子女升学考试政策中有哪些难点？
线联平：一是需要妥善处理人口与资源、环境的矛盾。目前，北京市常住人口2000多万，已经远远超过国务院2003年批复的总体规划中提出的“到2020年北京人口控制在1800万人的调控目标”，资源环境面临严峻挑战，从深层次制约着北京的可持续发展。
二是需要妥善处理各级教育资源的供需矛盾。近年来，进城务工人员随迁子女持续快速增长，从2011年开始随迁子女高峰期与本市户籍学龄人口高峰期叠加。
三是需要统筹考虑京籍学生和非京籍学生升学考试利益。国务院办公厅《意见》提出“保障当地高考录取比例不因符合条件的随迁子女参加当地高考而受到影响”，但由于教育资源供给能力的客观限制和现行高考招生体制的束缚，同时，增加高校招生计划、提供借考服务等工作还需要国家主管部委的统筹协调以及人口流出地省市的协调配合，如何有效平衡京籍学生和非京籍学生的升学利益，难度很大。据新华社
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 郭新举]
