4 拆迁补偿 拆多层搬高层，公摊面积也得补 超半数人对拆迁补偿方案有异议，可听证 1月9日，记者从新闻发布会上了解到，在市十五届人大二次会议上，《青岛市国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》将进行书面审议，向市人大代表征求意见、建议。据介绍，相比2006年拆迁管理法规的补偿标准，条例草案增加了“补偿房屋的公摊面积单独计入应补偿面积”的规定，此举将避免“征收多层、补偿高层”可能出现的面积差问题。需要说明的是，此次只是征求代表意见、建议，年内该条例草案还会被审议。而一旦被通过、实施，也将依据“法不溯既往”的原则执行。
对征收补偿有异议，可听证 据了解，该条例草案有很多亮点值得关注。如条例草案中提出，市或者区(市)人民政府应当组织城乡建设、发展改革、规划、国土资源、房管、监察、财政、审计、政府法制等有关部门对征收补偿方案进行论证，并在拟征收房屋范围内公布征求公众意见。征求意见期限不得少于三十日。区人民政府应当将经过论证的征收补偿方案在公布前报市房屋征收部门审查。
因旧城区改建需要征收房屋，超过百分之五十的被征收人认为征收补偿方案不符合法律、法规和本条例规定的，市或者区(市)人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。市或者区(市)人民政府应当根据征求意见或者听证会的情况修改征收补偿方案，并将根据公众意见和听证会意见进行修改的情况在拟征收房屋范围内公布。
市或者区(市)人民政府在作出房屋征收决定前，应当组织相关部门按照有关规定对拟实施的房屋征收进行社会稳定风险评估。房屋征收涉及被征收人、公有房屋承租人数量在五百户以上的 ，由市或者区(市)人民政府常务会议讨论决定。区(市)人民政府的房屋征收社会稳定风险评估报告应当报市房屋征收部门备案。
房屋征收范围内的社区居民委员会可以租住被征收人、公有房屋承租人代表组成房屋征收监督委员会，向房屋征收部门反映有关房屋征收的意见、建议，监督房屋征收活动。
公摊面积应单独计算 据市人大法制委员会主任委员万振东介绍，近年来房屋征收基本上是征收多层、补偿高层，由于高层住宅的公摊面积一般远远大于多层住宅，在一定程度上影响了被征收人居住条件的改善。基于上述情况，按照保持政策延续性、保证补偿标准不降低并适当改善的思路，条例草案新增加了“补偿房屋的公摊面积单独计入应补偿面积”的规定，即：补偿房屋的公摊面积部分，作为应补偿面积，由征收人给予补偿。
在计算补偿房屋的公摊面积时，条例草案规定了一个平均公摊比例“23%”，而这个比例也经过了严格的统计测算。举例说：征收住宅房屋实行就地房屋补偿的，如果被征收房屋面积为40平方米，按照上述政策可以再享受10平方米的住房改善面积，加起来即50平方米。公摊面积的计算，即50平方米乘以23%为11.5平方米。所以，该40平方米的房屋被征收后，最终应补偿的房屋面积为61.5平方米。
“对于征收住宅房屋实行货币补偿的 ，草案也采用了规定公摊面积比例的做法，以测算的‘23%’这一实际平均公摊面积比例来确定。”市人大法制委员会主任委员万振东说，征收住宅房屋实行货币补偿的，补偿房屋的公摊面积按照应补偿面积之和乘以23%计算。比如：某房屋被征收人不计公摊应补偿房屋面积100平方米，则其公摊面积为23平方米，总计补偿面积之和123平方米。按照“征收区域新建商品住房市场价格”，乘以总补偿面积即可得出货币补偿金额。
征收住宅房屋实行异地房屋补偿的，房屋征收部门应当提供与货币补偿金价款相当的房屋给被征收人。存在差价的 ，双方应当结算差价款。
记者 李伟伟
政协会议上“最浪漫提案”—— 让青岛女孩儿穿上旗袍 在今年的政协会场上，有一位特别的女委员成为众人关注的焦点，她除了给大会带来了提案，还有每天一身不重样的旗袍。“政协会议总共四天半，我一共带来了五件旗袍，希望这些旗袍能唤醒大家对传统文化的关注。”政协委员高丽新向记者展示着自己的旗袍，每一件都精美得像艺术品。
高丽新不仅身穿旗袍，带来的提案也跟旗袍有关，她在提案中提出希望打造文化青岛，促进旗袍产业在当地的发展，以弘扬传统文化。
“青岛的地域文化其实与上海相似，同属海派，你在上海的弄堂里有时候看到阿婆买菜都会穿着旗袍，这就是中国女性对旗袍的一种情结。”高丽新表示每一个国家都有自己的传统服装，穿上这些服装就会感受到民族的责任感。高丽新也曾尝试向年轻一代宣传旗袍文化，她带着古典的旗袍走进华夏职业技术学院的礼堂，几百位90后兴奋的神情让她感到欣慰，那一刻她意识到，年轻人并不排斥传统，只是缺少了解。“所以我们才更应该做好传统文化的宣传工作，让更多女性穿上旗袍展示自己的美丽，试想在红瓦绿树的映衬下，青岛的女孩儿们都穿上旗袍，那将是这个城市一张全新的名片。”高丽新说。
“轻音乐能消除工作紧张、减轻生活压力，我们现在不是正在打造宜居幸福的青岛吗？硬件设施上去了，这软件也必须跟上啊！”代表朱广君提议能在市区车站、停车场、酒店、社区广场等部分公共场所安装或启用音乐播放设备，播放舒缓的音乐，创造舒适的公共环境，缓解乘客及市民乏味、枯燥的等待情绪，形成和谐的城市文化氛围。
记者 黄默
（来源：半岛网-城市信报）
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