宋保君无奈地拿着未能兑付的入股单 。
宋保君替农村合作基金会向村民垫付的1万多元，现在只剩下这些入股单 。
快报记者 杜旭涛 刘婧 摄影报道
16年前，莱阳市照旺庄镇村民宋肃清在当年全国农村广泛开展的农村合作基金会存了多笔一年定期股金 ，但随着农村合作基金会被取缔，宋肃清发现自己手中已经到期的共计3800元的入股单已经无法兑付了，至今这些入股单已到期十余年。近日 ，记者了解到，在照旺庄镇与宋肃清有着相同遭遇的村民还有很多。
□村民反映
入股单到期，却被告知没法兑
近日，莱阳市照旺庄镇的村民宋肃清向记者反映，自己在1997年至1998年间曾先后在莱阳市农村合作基金会存入多笔一年定期股金。但是1998年10月7日，当宋肃清拿着在当天到期的一张入股单到当时的前淳于镇农村合作基金会兑付的时候，却被告知无法兑付了。而那时他的手中还有另外2张还未到期的一年期定期入股单，三张入股单金额共计3800元。
宋肃清告诉记者，在他的概念里，农村合作基金会是一种跟银行、农信社没有任何区别的机构。“基金会在镇上有办公室，在下面的每个村都设有一个信贷员，村里的人想要在基金会存钱可以通过这个信贷员把钱带到镇上，再把盖了章的入股单拿回来，利率跟银行一样，如果需要提前取钱，直接到信贷员那里取钱就可以了，利率就按银行的活期利率算。”宋肃清说，由于存取钱方便，所以大多数村民都愿意将钱存入农村合作基金会。
□信贷员讲述
村民要不回钱，自己垫了一万多
当时宋肃清村中的信贷员是村里的会计宋保君。宋保君告诉记者，当时村里有不少人都通过他把钱存入农村合作基金会，“基金会的信誉一直都很好，到期了去取就连本带利把钱给你，从没有出现过不给钱的情况，所以很多人前前后后存了好多笔钱。”宋保君说。
但是，1998年年末，当村民们再次拿着到了期的入股单到基金会去兑付的时候，基金会却突然说没有钱兑付了。拿不到钱的村民们自然就想到要找当时介绍他们存钱的会计宋保君要个说法。“当时，我也去找，但基金会还是一样说没钱，我只好自己出钱先把大家的钱垫上，想着以后我再一起要回来。”可十多年过去了，当初的前淳于镇早已并入了照旺庄镇，宋保君手中的十多张入股单共计一万余元仍然无处兑付。据了解，如今照旺庄镇下辖的许多村庄的村民也有同样的遭遇。
□讨钱困难
母亲生了病，才给退回七八千
“虽说欠的钱不多，可这件事一想起来就闹心,为了要钱，我每年至少得去镇政府两三次。”想起十多年的讨钱经历，宋肃清脸上不免显出愁容。据宋肃清介绍，他在照旺庄镇的一所学校当老师，为了讨回当初存入农村合作基金会的钱，他多次找到照旺庄镇政府相关部门，但每次都被告知“再等等吧”或“明年吧”。
王某和宋肃清是同事，当初存入农村合作基金会的钱，至今仍有一千多元没拿回来。据王某介绍，上次讨到钱是 2005年，当时王某的母亲生病，需要住院治疗，王某为了支付高额医疗费，打算找照旺庄镇相关部门将当年存入农村合作基金会的钱要回来，“当初真的是没有办法，找了好多次最后才给了七八千元 。”王某说，“要不是当时我母亲生病，恐怕现在也很难要回那笔钱。”
□原因猜测
基金会把钱贷给别人没收回
为何一直信誉良好的农村合作基金会会突然因为没钱而“不认账”了呢？宋肃清猜测这是由于当时基金会将大家的存款都贷给了别人。“贷出去的资金收不回来了，自然就没钱付给我们了。”宋肃清说。
而最让宋肃清和宋保君不能理解的是相关部门在解决欠款问题上的态度。“这些年，每年我都要去找两三次，可是除了说没钱就是说等。”宋肃清告诉记者，2005年左右，他听说省里专门拨了款用于清偿镇政府的欠款，“我一听到消息就去找基金会的负责人，但是该负责人还是说让我等等。”如此年复一年的等待让宋肃清和宋保君陷入了无奈 。“真不知道什么时候才能拿回钱。”宋保君看着手里的十多张入股单，叹了一口气。
□部门回应
具体情况问领导,估计“还得等”
随后，记者来到莱阳市照旺庄镇镇政府农村合作基金会办公室，办公室门牌仍写着“基金会”的字样，但门锁着 。随后，据一位王姓工作人员介绍，相关负责人开会去了，关于农作合作基金会的相关情况，他也不清楚，并称农村合作基金会目前只有一位老同志在值班，但该部门实际已经关闭，没有实际业务。
记者联系到照旺庄镇农村合作基金会的一位纪姓工作人员，据他介绍，照旺庄镇农村合作基金会多年前已经兑付多数村民的存款，但至今仍有少数欠款没有还清，而对于目前照旺庄镇农村合作基金会的欠款数目和被欠款的村民户数，该工作人员表示不清楚。至于何时付清欠款，该工作人员称他也不知道，具体情况得问领导，“还得等吧”。
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1999年国务院取缔农村合作基金会
记者了解到，农村合作基金会是当年在农村极为盛行的一种资金互助方式，是为农业、农民、农村服务的资金互助组织，并不是金融机构。农村合作基金会曾经在上个世纪八九十年代的农村金融改革与经济发展过程中扮演了不可忽视的角色，从而在全国普遍发展，并于上世纪九十年代中期高速扩张，而中央也曾多次在中央文件中对其发展予以鼓励。
但是 ，由于基层政府对合作基金会的行政干预多，监督机制弱，管理水平低，使其资金投放风险放大，经营效益明显下滑，不仅单纯追求高收益导致资金投放的非农化趋势发展到十分严重的地步，而且局部地区开始出现小规模的挤兑风波。
1999年1月国务院发布3号文件，正式宣布全国统一取缔农村合作基金会，“停止新设农村合作基金会；现有的农村合作基金会一律停止以任何名义吸收存款和办理贷款，同时进行清产核资，冲销实际形成的呆帐，对符合条件的并入农村信用社，对资不抵债又不能支付到期债务的予以清盘、关闭。”
[编辑: 张珍珍]
