小区业主大会首获法人资格 可直接起诉物业公司

温州开展两处试点

2013-03-12 07:14   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  3月8日上午,全国首家具有社团法人资格业主大会,在温州诞生。鹿城区南塘5组团小区业主大会法人代表金巧娒接过了由鹿城区民政局授予的“社团证”和“法人资格代码证”。近日,鹿城区民政局副局长黄坚靖受访时表示,业主大会取得社团法人资格意味着无需冗长的业主联名签字,业主大会可以直接和物业公司对簿公堂,也可以开立独立银行账户,有利于保障业主共有财产。然而,业主大会是否具有法人资格法律界尚存争议。(更多房产新闻请点击)

  取得资格之前,凑齐70%业主签字才能起诉开发商

  业主大会是现代城市住宅公寓化和物业管理发展过程中出现的一种新型自治社会组织,其授权的执行机构就是人们常说的业主委员会,其主要职能在于保护业主公共利益。

  然而,当涉及小区的公共利益受到侵害时,无论是业主大会,还是业主委员会,几乎都没有起诉开发商或物业公司的诉讼资格。

  “私人的房子出现相关问题时,业主可以自己去状告开发商或者物业公司,但是小区的公共设施遭到破坏或遇到质量问题时,却很难找到‘原告’。”鹿城区业主委员会协会会长蒋成富说,现行法律并未对业主大会赋予明确的民事主体资格,因此在诉讼中,业主大会或业主委员会因为主体不合格而被驳回的案件屡见不鲜。

  多年前,温州华昌大厦的开发商,违反了住宅小区应按总建筑面积千分之七的比例配置物业管理用房的法律规定,侵害了全体业主的合法权益。但是业主委员会对开发商的诉讼却屡次被驳回,其原因都是因为业主委员会不具备诉讼主体资格。

  “按照当时的法律规定,业委会要成为原告,必须由70%的业主亲自到法院联名签字。”当时公益协助该业主委员会的蒋成富说,最后业委会通过信息公示,以及挨家挨户做工作,3个多月后才终于凑齐了这70% 的业主在同一天去法院签字。

  蒋成富说,在没有法人资格的情况下,业主大会不能独立开设银行账户。一般情况下,目前各个小区的通行的做法是,由业主委员会主任开设一个个人账户,设置好密码后,银行卡交给副主任管理。

  “这里的漏洞显而易见。卡密分离并不能真正做到财务监管,开户人拿个身份证很容易重新办卡设密。”

  名正言顺后,业主大会可直接起诉物业

  业主大会取得社团法人资格到底意味着什么?鹿城区民政局副局长黄坚靖说了三点:

  第一,无需冗长的业主联名签字,业主大会可以直接和物业公司对簿公堂了;

  第二,可以开立独立银行账户,民政部门会定期对业主大会进行年审,包括财务审查,业主的共有财产有了保障;

  第三,业主大会可以代表小区全体业主成为共用设施、设备的权利人,避免开发商和物业公司把这些业主的共有财产据为己有,侵犯业主权利。

  据悉,目前业主大会取得民事主体资格的工作已有两个试点,分别是鹿城区南塘5组团小区和嘉鸿花苑小区,是否在更大范围推广,还要看试点运行成效。

  据《都市快报》

  是否具有法人资格法律没有明确规定

  浙大光华法学院教授陈信勇说,小区业主大会是否是法人,在目前的法律界本身是存在争议的,《物权法》和《物业管理条例》并未明确规定业主大会作为一个组织是否具有法人资格。在法律规定尚不明确的情况下,大部分的观点支持“非法人”意见。当然这并不妨碍在实践上为业主大会的法人登记注册开设渠道。

  陈信勇解释,判断一个组织是否能成为法人,关键要看它是否具有独立的责任能力,其中是否具有“独立财产”是关键中的关键。“小区业主大会如果遇到负债的情况 ,它不可能像企业一样申请破产,最后的债务责任还是要由全体业主承担。当然,这就需要在新政策的运作过程中不断去完善法律。”

  (来源:半岛网-半岛都市报)

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  [编辑: 鹿璐]

  

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