如果媒体披露的内容属实，北京
国五条细则中的亮点显然很多。其中，将二套房首付提高至7成，极具杀伤力，将有效阻止贷款投资投机者，增加投机成本。不过，规定固然严厉，关键还要看银行能否将其落到实处，同时避免误伤改善性购房需求 。
目前，北京市政府已经开始在“有限范围”内，征求国五条实施细则的意见建议。征求意见的内容包括，第二套住宅按揭贷款首付比例提高至7成、强化对北京本地户籍购房者的限购政策、加大“限地价、竞争房价低”土地出让方式的比例、征收售房差价20%个税等。(3月23日《中国经营报》)
“国五条”虽然出台了，但由于地方实施细则没有出台，房价依然上涨不休。不过，3月底是地方政府出台国五条执行细则的“底线”，地方政府互相观望的时间已经不多了。据悉，目前已有多个省市完成新“国五条”执行细则方案的拟定工作 ，但均未发布。某些地方如北京，细则虽然没有发布，但细则主要内容已被媒体披露。
如果媒体披露的内容属实，显然，北京细则亮点很多。比如，二套房首付提高至7成 ，将对贷款投资投机者进行有效阻止，增加投机成本；强化对北京本地户籍购房者的限购政策，让限购政策更公平；加大“限地价、竞争房价低”土地出让方式的比例，有利于抑制房价上涨，增加限价房或者普通商品房供应。
尤其是二套房首付提高至7成 ，极具杀伤力。之前的几轮宏观调控，提高二套房首付比例就已经显示出明显效果。其实在“国五条”出台前夕，市场就盛传“二套房七成首付和贷款利率为1.3倍”，一度引起广泛热议。如果北京二套房七成首付最终证实，这将是宏观调控10多年以来，最严厉的货币政策。
2010年出台的新“国十条”规定：对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%。2011年出台的新“国八条”规定：对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%。可见，之前的二套房首付比例最高在六成。如果北京决策部门这次要求二套房首付七成，其调控决心堪称前所未有。
由于不同城市的楼市热度、房价涨幅不一，各地的二套房首付款比例规定应该也不一样。而作为楼市“风向标“的北京、上海、广州、深圳，由于房价上涨扮演了“领头羊”的角色，理应执行最严厉的调控政策，包括二套房首付比例。不过，就二套房首付而言，我们不能仅仅只看首付款规定几成 。
“二套房首付七成”固然严厉，但如果这一规定“虎头蛇尾”，执行不了多长时间，恐怕效果极其有限。如果二套房首付七成 ，但贷款利率没有同步上调到合理水平，同样效果有限。特别是，各家商业银行能否认真贯彻执行二套房首付七成规定，是一个大大的问号。因为，商业银行都是“经济动物”，往往以自己的利益为重。
另外，如何认定二套房，二套房政策中有哪些漏洞，也值得我们思考。因为，在之前的宏观调控中，二套房贷政策只约束了老实的购房人，对有背景有门道的投资投机者则缺少有效约束。还有，部分人购买二套房并不是投资投机，而是因为家庭人口增多，或为了改善住房条件 ，那么，二套房首付七成能否照顾改善性需求，也值得思考。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 鹿璐]
