▲市民在便民疏导点内买吃的。
□文/图 本报记者 张誉耀 本报通讯员 孙 静
连日来,“广州城管被小贩当街连砍七刀”事件再次把城管引入公众议论的话题。城管和
商贩,矛盾真的不可调和吗?答案是否定的,但如何让城管和商贩和谐共处、维持良好的市容市貌,却需要下一番工夫。
面对流动商贩、占道经营这个城市管理的难点、热点问题,济宁市城市管理综合执法局以“科学、合理、有效、和谐”为解决原则,在城区初步设置了20多处便民服务疏导点,集中安置流动商贩,这样算不算两全之策呢?
摆摊——
不单是小商贩生活所需
“多修一条路,便多一个马路市场。”3月22日下午,家住森泰御城的胡先生告诉记者,他口中“多”的那条路便是南北走向的皇营路,去年10月才修好。“红星路东头原来有几个零星小摊,后来搬到新修的路上,而且还越来越多,这不,得有20多家了吧。看他们的生意还都挺好。”
记者在皇营路上看到,路边卖
凉皮、馄饨、夹饼、麻辣烫等摊点一应俱全,因为还没到饭点,摊主们三三两两地扎堆聊天。卖夹饼的孙阿姨告诉记者,她老家在徐州,儿子在济宁做小生意,她便跟来了。“家里经济条件不好,想做点生意又租不起店面,只能到处‘
打游击’。”
“卖小吃得起早贪黑,干这行没别的路子。”旁边凉皮摊的女主人接过话,她和丈夫都下岗了,家里还有两个孩子上学,所以现在两口子一人一个摊,为了方便,就在附近租了个房子。
“下岗的、进城的,摆个摊点挣钱吃饭我们挺理解的,而且这周围森泰御城、如意嘉园等新建小区陆续建起来,但基础配套设施没有跟上,有了这些小吃摊,居民生活得到方便。”市中区执法分局六大队大队长张思明认为,如果全部赶走、取缔,不仅不近人情,还会影响居民需求。
设疏导点——
给流动摊点安“家”
“你看,咱这已经立了‘皇营便民服务疏导点’的牌子。”张思民介绍,皇营路南段靠东的这块地,原本堆放着建筑垃圾,现在已经清理、平整好,并拉上了绿色的铁护网。记者看到,里面已经划分了大大小小的白色格子,“这里大约1000多平方米,能摆50多个摊点。早点在南边,果蔬在北边,再过两天,这路边的摊贩就能搬进去了。”
“那样我们就算有自己的‘地盘’了,不用整天打游击了。”孙阿姨还有些兴奋,她告诉记者,卖夹饼这几年,“没少挨城管的撵,一听有人喊城管的来了,都顾不上收钱,推车子就走。”以后,只要遵守疏导点的相关规定就可以安心营业,让她十分期盼。
而位于琵琶山广场北侧的便民疏导点建于去年10月,到现在依然运转正常。“周围有4处居民小区,北边是第二人民医院、人流量和车流量大,周边农贸市场等设施满足不了居民需求。”六大队二中队的孔队长告诉记者,原来英华路占道经营严重,常常堵塞交通,城管执法人员与交警联合执法多次,常常是流动商贩们撵了走,走了又来。
“疏导点设立后,这附近就没那么堵了。”琵琶山小区的刘女士告诉记者,她以前骑着电动车经过,“都特别害怕,人多,就怕碰着、刮着。”
“我在这附近卖了四五年的
炒面了,去年搬进了疏导点的院子,不用再东躲西藏,心也跟着安稳了。”山西来的炒面摊主王小平乐呵呵地告诉记者。
推广完善——
考验管理智慧
记者了解到,便民疏导点由济宁市城市管理综合执法局投资建设,通过宣传、教育、说服等方式,让流动商贩自觉进入疏导点,再统一登记、编号,并以签订文明经营承诺书的形式,施行契约式管理,承诺内容包括遵时遵位经营,不乱搭乱建、乱摆乱放和摊前‘三包’等内容。
“日常的管理交由当地物业,比如物业收缴卫生保洁费,派专人打扫卫生。我们就是巡逻,查看是否有乱摆乱放、占道经营的。”孔队长介绍,进而说起工作中的困难,“有些流动商贩不愿意进,觉得在路边人多方便。”
“我这个摊是抓阄抓来的,有点靠南,客人从北边门进来,走不到我这。而且路比较窄,停上几辆电动车就堵上了,人家想过来买我的炒面都不方便。”看到执法队队长来了,王大爷赶紧提意见:能不能把南边的大门也打开?“是啊,不开南边的门,我们这都没生意了。”旁边卖麻辣串的摊主也满脸急切地附和道。
疏导点内的摊主们还纷纷反映,现在摊位太小,摆不开两张桌子,有的摊点需要四个摊位才够用等等。
“我们现在已经陆续建了20多处疏导便民点,整体情况良好,但也存在管理不完善的地方,比如四角棚、垃圾箱的配置,开几个门、一个摊点位置多大等问题,都需进一步规范。”张思明坦然地说,我们会继续摸索,以服务的态度让这些流动商贩理解认可,同时希望把这个经验推广,让更多流动商贩进入疏导点,实现有序经营,让市容市貌和交通拥堵现象得到改善。
