文/李记
刚刚走马上任的国家发改委主任徐绍史，在今年两会以后，首先要完成的是对上一任制定的能源改革方案付诸实施。记者从有关方面获悉：从4月起 ，我国天然气价格将进行大幅度上涨，其各地零售终端价格将达到3元～3.5元/立方米区位，进而逼向4元大关。 沿袭今年政府工作报告“推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制”这一思路，新一轮能源价改箭在弦上。天然气价格一直偏低是不争的事实，此次天然气提价及气改方案启动，会给清洁能源产业发展带来最直接与最大的利好，加快能源结构调整步伐。
但如果像相关机构的研究报告显示的那样：此次气改方案实施后，其平均提价幅度在0.6元～0.8元/立方米；若将中亚进口天然气价格偏高因素考虑其中，新增的天然气价格涨幅甚至可能达到1元/立方米。对很多家庭而言，这样的涨幅虽然不至于成为“不能承受之重”，但会导致公众基本生活成本增加，上游资源产品提价，进而影响下游产品价格“群涨”。
所以此轮天然气市场化改革，必须力避背离民生的异化。3月22日中国石油宣布，2012年进口天然气业务亏损419亿元，导致公司天然气与管道板块经营利润由盈转亏；受进口天然气业务亏损扩大影响，公司去年净利润下降了13.3%，约合一天少赚5000万元。倘若此轮
天然气涨价凶猛，势必在一定程度上导致公众切身感知到“买不起”，给公众留下垄断企业“操控并获益”的印象。
国内天然气产业链具有较强的垄断特征，这样的现实决定了，在当前和今后一个时期，包括气改在内的能源价改，必须在逐步去垄断化、近市场化的道路上，既强调提速的重要性，又强调眷顾民生的兜底。所以，此轮气改当避免重蹈成品油定价机制“屡扭不顺”的覆辙，让价格听证机制真正落地。与此同时 ，要尽快放开关键性资源和行业的准入壁垒，让民企资本更多介入以终结垄断，形成真正的市场竞争机制。当然，强调“市场的归市场”，并不代表职能部门完全能够就此抽身，比如应该尽快确立消费补贴机制，不让民众独自承担能源价改的成本。
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