一份未说明意图的耕地租赁合同书
看到绝大多数村民没来领合同书,前东固村委会就派干部挨家挨户去散发。“他们往往说谁谁谁都签了,就差你了。”通过这种带有欺骗性的手法,租赁工作完成了一大半。但个别懂法不服软的村民直接表达了他们的不满,“这种合同书没有法律效力,没有开党员和村民大会,我不签字。”记者也见到了这份“肢体”不全的合同书。
在这份《土地租赁合同书》中,详细写明租赁年限和付款方式,却对租赁用途简述至极。合同书只以“为加快全镇经济社会快速发展”一笔带过,实在难消村民们的疑虑。“租地不说做什么,我们怀疑是征地,是
以租代征。”合同中一些细节和以后发生的事件,让他们愈发坚定自己的看法。
例如合同规定,租赁期限为农民承包土地剩余的17年,付款方式为“五六六”三次付清。合同还规定,“乙方自合同签订之日起5日内自行清理地上附属物,否则甲方有权进行清理。”“土地租赁期间甲乙双方不得以任何理由私自终止、解除合同,否则违约方承担一切责任。”为什么规定这么严苛的条件?村民们认为是防止以后因开发建设而产生冲突。
渐渐地,村里大多数家庭签字同意了,不过一些签字的村民表示,是在不同意就不能办低保、办入学等压力下才就范的。蹊跷的是,个别不愿出让土地的村民还遭到威胁,让村民们觉得租地绝非如此简单。
相邻的杨家岭村村民杨洪处(化名),几年前从前东固村承包了几亩土地搞桃树种植。征地伊始,前东固村村委会来到杨洪处家中要终止合同收回土地,这一要求遭到了杨的拒绝。第二日夜间,一辆黑色轿车偷偷开入其田间,掰断了他种植的所有桃树苗。之后又开车来到他家屋后,朝屋里掷砖头。“把我老母亲吓得不轻,孩子也被吓得哇哇叫。”说起这些,他的脸上仍有一丝忌惮。在前东固村,也有一户人家因不同意签字而遭遇家中玻璃被砸。
虽然镇里表态并不知晓此事,不过相邻的华家岭和杨家岭村都在同一时间租赁土地。两村土地租赁合同与前东固村大同小异,且其租赁的土地和前东固村连成片,共同构成了达2000亩的大片耕地。
对于租赁土地的真正意图,村内早就各种传言喧嚣尘上。通过村委会的大喇叭,村干部曾公开表示租地是为给镇里建新政府,还有医院、学校和养老院都要搬迁过来。而多方打听消息的村民获悉,加多宝集团要来此处建厂加工。当地政府早就和加多宝公司建立了合作关系,出售金银花给加多宝加工饮料。
多次上访难处理,呼吁政府多关注
正因出于对租赁土地的担忧,部分村民拒绝在合同上签字。而对于这些不签字的村民,村干部表现出了前所未有的耐心。隔三差五到这些人家中做思想工作,“有时甚至一天来两三次,让人不能安生。”这般殷勤的姿态更让心存疑惑的村民们团结一致,坚决拒绝。因为心存不满,他们组织了多次上访,但效果实在乏善可陈。
“到过地方镇、平邑县、
临沂市、济南市,但都没有效果。”说到上访,他们义愤填膺,“这么明显的圈地,为什么上级就不能派人过来管一管呢?”即使到了省信访局,工作人员也是打个电话让地方镇处理,地方镇对此却不管不问。面对地方镇置身事外的超然态度,村民们不无讥讽:“补偿款都是镇里给的,村里哪有这个钱,但镇里好像弄得不知道这个事一样。”
几次上访下来,效果没怎么看到,兜里的钞票倒是少了不少。采访中,有村民提议上北京,另外几位村民不无尴尬地说:“倒是想去,可是没钱啊。”顿时人群中便没有了声音,突然一人说:“所以想请你们媒体报道,让政府关注一下。”
