文/
汪昌莲
民政部、发展改革委、公安部、司法部、财政部、卫生计生委、宗教局等七部门日前联合下发通知，要求各级相关部门切实加强对弃婴的规范管理，严禁任何机构和个人私自收留弃婴。(本报6月18日A25版报道)
事实上，严禁任何机构和个人私自收留弃婴，这个规定是对《收养法》的进一步重申和延伸。因此，首先必须厘清的是，严禁私自收留弃婴，并非禁止个体收养弃婴，而是对收养行为进行规范管理，必须按程序办事，依法办理收养登记手续。而现实情况却是，过去弃婴收养乱象丛生，借收养弃婴之名行拐卖儿童之实的违法事件时有发生。特别是，去年河南兰考弃婴收养所的一场大火，不仅烧出了非法收养弃婴乱象，也烧出了
公共救助机制的严重缺位。
25年来，兰考政府及有关部门对于袁厉害的收养行为，从“无视存在”到“赞扬扶持”再到认定“非法收养”，但何曾尽职尽责解决过弃婴收养问题？像“袁氏子女”这样被私人收养的可怜弃婴，相信还有很多。对于这些弃婴来说，生身父母将他们第一次抛弃，社会不应再第二次将他们抛弃。但是，我们的社会准备好给这些弃婴和孤儿一个温暖的“家”了吗？试想，在一个没有“袁厉害”，没有儿童福利院的地方，下一个出现在街头的弃婴，又该由谁来给他一条“活命”呢？
规范民间收养行为，严禁机构和个人私自收留弃婴，首先需要强化弃婴公共救助机制，不给民间非法收养预留空间。问题是，在一些地方，收养孤儿、弃婴的儿童福利院形同虚设，政府对弃婴的救助，还比不上民间个体的爱心行动。
要知道，建立公办儿童福利机构，就是保障弃婴等弱势群体的基本生存权。因此，政府需要加大投入，建立和完善必要的救助措施，使民间儿童福利机构规范有序 ，让那些失去父母关爱的幼童获得新生。同时，应借鉴发达国家的成功经验，走社会化救助的道路，多元化筹集资金，动员社会力量参与救助。比如，依法规范收养行为，禁止个体私自收留弃婴，为公众的爱心行动提供一个正常的通道。
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