“今年政府工作的总体要求是全面深化改革，持续推进创新，服务民生……”在今年1月17日召开的
即墨两会上，即墨市长郑德雁在《政府工作报告》中表示 。经过半年的不懈推进，目前即墨市
重点领域的改革进展如何？近日，记者采访到了即墨市
发改局相关负责人，就城乡体制、经济、教育、医疗、生态环境五个方面详细为市民解读改革成效。
城乡体制 实施镇域综合行政执法试点
近日，记者从即墨市发改局获悉，为进一步提高各镇(办事处)政府辖区内社会事务的统筹管理能力，即墨市正在围绕强镇(办事处)扩权，创新行政执法体制机制，以委托形式逐步将市直部门承担的城市管理、规划建设、违法占地、安全生产 、环境保护、食品安全等领域的行政执法职权下放，实施镇域综合行政执法试点工作。目前，镇综合行政执法实施方案已提请市政府常务会议研究通过，市法制办、编委办正着手做好执法队伍组建、人员培训等相关工作。
从今年开始，即墨市将陆续开建新型农村社区，市发改局正在为今年开工的新型农村社区用地开展服务 ，已为11 个社区供应土地450.05亩，正在办理供地手续的有1个社区，预计6月30日完成供地。正在办理农转用及征收手续的有9个社区，用地747.83亩，用地手续办理完毕后，即墨市将正式掀起建设新型农村社区的热潮。
经济 召开联席会，为企业服务好
有着“千年商都”美称的即墨，一直以来民营经济发展势头比较强劲，尤其是伴随着蓝色经济宏图的发展，越来越多的大项目来到即墨扎根，市发改局相关负责人告诉记者，为给民营经济创造良好的发展环境 ，即墨市建立了重点企业联席会议制度，由市政府分管领导召集，相关局负责随时收集和汇总企业生产经营过程中遇到的困难和问题，提交重点企业联席会议解决。同时设立服务热线，为企业提供咨询服务。
“今年上半年，即墨市引进了齐鲁银行和日照银行，目前全市银行机构达24家，全市金融机构总量达61家，位居全省前列。”该相关负责人介绍，为此，即墨市开始对金融行业进行体制创新，对金融机构进行考核奖励，推进民间资本管理公司试点，规范和引导民间资本合理投向，缓解小微企业融资难题。加大对小额贷款公司的支持力度，加强对金融机构的风险评估，建立反应迅速、处置及时的应急机制，维护区域金融稳定。
教育 公立与民办教育齐头推进
记者了解到，今年，即墨市不断加大对公立学校的投资力度，其中，投资1.7亿元启动城区4处学校新建工程；投资4.85亿元推进城区西部新高中建设；投资1.34亿元实施23处农村集体幼儿园标准化建设、取暖改厕、信息化建设工程。实施64所现代化学校创建工程，提高学校现代化水平。国家中等职业教育改革发展示范校建设和大职教中心选址筹建正在加快推进。
今年共招录了306名新教师，绝大部分安排到农村学校。连续5年每年增拨600万元提高教师绩效工资标准 ，投资1084万元改善农村教师食宿条件，从健康、婚姻、文化生活三方面对农村教师给予关心，提高农村教师职业幸福感。
民办教育方面，成立了民办教育改革发展领导小组，将民办教育纳入全市教育系统工程组织实施。今年，总投资1.8亿元的九年一贯制学校青岛通济实验学校成功启用，即墨长江中学创建了小学部，全市规模民办学校总资产达3亿元，形成以青岛国基外语学校、即墨长江中学、青岛通济实验学校为龙头，规模发展、品牌发展的良好格局。
医疗 新农合参合标准提到375元
市发改局相关负责人表示，作为公立医院改革试点市，即墨市在积极探索推进公立医院改革。按照“管办分开、政事分开”的原则，成立了市公立医院管理中心。目前，管理中心各项工作已经陆续启动。自今年2月1日零时起，在全市4家公立医院全面取消药品加成，实行零差率销售；同步调整了医疗服务价格，涉及住院诊察费、护理费、床位费和手术费等共795个项目，价格调整总额占药品合理价差的78%，并将增加的医疗服务收费纳入医保和新农合支付范围。
在公立医院控费方面，首先是深入推进了新农合支付方式改革，完成了新一轮控费标准测算并组织实施，引导医疗机构变“被动控费”为“主动降费”。实施支付方式改革以来，医药费用得到有效控制，以市人民医院为例，5月份，该院住院次均费用较上年降低了700元，降幅达到9%。
今年，即墨市将参合农民人均筹资标准提高到375元，完善大病救助补偿机制。开展了“血缘深(肾)情”行动，对白血病和尿毒症患者进行救助，市财政投入455万元，正在为定点医院集中招标采购血液透析机。
生态 墨水河直排口截污8个
“生态建设不能只是一时的，而应该建立一种长效机制。”该负责人介绍，今年即墨市先后开展了交通干线噪声治理、淘汰燃煤锅炉、扬尘污染治理、机动车排气污染治理等专项治理活动，实施大沽河流域重点治理行动。通过了省级生态市技术核查，计划今年通过省级生态市验收，2015年创建国家级生态市。
为强化环湾生态建设和保护，制定实施了《2013～2015年环胶州湾流域污染整治方案》，严格控制污染物排放总量，加大陆域污染源入海控制力度，全面实施点源截污工程，上半年共完成墨水河流域直排口截污8个，城区污染点源截污16处；即墨市城区北部污水处理厂投入运行，日进水10000吨，化学需氧量削减量450吨、氨氮26吨。即墨市西部污水处理厂已经竣工，预计今年10月将发挥减排效益。
全年计划完成投资8089万元，整修河道、沟渠129条(段)，整修湾塘148处，建设拦水坝设施79项。目前已完成投资5600万元，整修河道、沟渠89条(段)，整修湾塘92处，建设拦水坝设施31项。 本报记者孙林 通讯员 卢正春 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 孙瑶瑶]
