文/
燕农
中国气象局7月30日启动重大气象灾害(高温)Ⅱ级应急响应，这也是高温应急响应的最高级别。(7月30日新华网)
果真是进入了“烧烤时节”，全国多个地方都被气势汹涌的热浪所包裹。更惨痛的是，因为近日持续高温，杭州1名保洁员猝死，1名建筑工诱发颅内出血；而上海已有三例重症中暑(即热射病)患者死亡。“热死人”的玩笑话变成了残酷的现实，让我们不得不重新审视这高温的危害。
按照中国气象局的预报，未来几天内还将是持续高温，部分城市可能突破高温历史极值。这种情况下，再去讨论去年新修订的《防暑降温措施管理办法》软弱无力，或者追究到底发没发高温补贴 、发了多少，似乎意义已经不是很大。即便是超标准发放高温补贴，在这种“热死人”的高温天气中，也不能有效遏制“热射病”的发生。当务之急，是必须对持续高温做根本上的观念调整。
正如央视评论员白岩松所说：持续的高温其实也是一种自然灾害，与我们时常面临的台风、地震并无太大差别。但是，在今日的
热浪翻滚中，我们似乎还不习惯把高温当作一种严重的自然灾害去予以正视。于是，气象部门负责高温预警，而防灾抗灾多限于各个用人单位的自行其是，各部门根本没有形成一套能够系统应急的社会抗灾管理体系。
一个常常被我们提及的案例是，1995年7月，热浪灼烧芝加哥城，造成700多人死亡。纽约大学社会学家肯林堡在研究惨痛教训后说：“必须将热浪作为芝加哥的社会灾难问题看待。”受此影响，芝加哥城构建了一套城市热灾管理体系。2006年，芝加哥市政府又出台了专门的“极热天气行动计划”。鉴于高温的严重危害，芝加哥吸取教训，把高温当成了一种社会灾难，并在管理者的思想意识里形成了“热灾”概念，并逐渐在应对高温天气的过程中形成了一套有效的社会管理体系。而这些 ，恰恰是我们所缺失的。《防暑降温措施管理办法》虽然刚刚进行了修订，但所规制的多是用人单位的责任与义务，还远不足以形成一个应对“热灾”的管理体系。
事实证明，持续高温对生命财产的
威胁一点也不逊于台风洪水，台风来袭需要抗灾，而热浪汹涌也需要有行政应急。其中包括监测预警、防范保护、应急处置等一系列行政指导和措施。以此为前提，才会有社会统一的防“热灾”步调，而不是民众数着手指头盼秋天。
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