文/晏扬
8月1日，河南省人大常委会通过《河南省公共安全技术防范管理条例》。然而，随着次日网上爆出上海高院多名法官“集体招嫖”事件，有网友对该《条例》中“任何单位和个人不得买卖、传播或者未经公安机关通知查看、复制机房系统采集保持的信息”等规定提出质疑。河南省人大法工委有关负责人表示，禁止在网上擅传公共场所监控视频，是为了更好地保护公民的隐私，这与网络反腐和公众监督并不抵触。(8月5日《大河报》)
虽然严禁管理人员把监控视频放到网上传播、禁止在网上擅传公共场所监控视频，是“摄像头时代”保护公民隐私之必需，但保护公民隐私与网络反腐、公民监督之间有某种内在矛盾，加强公民隐私权保护，势必会限制网络反腐、公众监督的空间和自由。保护公民隐私很重要，加强公众监督也很重要，当二者存在某种矛盾时，如何取舍？
其一，网络反腐和公众监督不应以牺牲公民隐私权为代价，不能为了曝光几个官员的不法行为，就将所有公民的个人隐私曝晒于阳光之下，这是“两害相权取其轻”或“两利相权取其重”。上海多名法官“集体招嫖”被曝光后，很多人津津乐道于擅传监控视频之利，殊不知，如果不禁止擅传监控视频，不知有多少平民百姓的隐私权会受到侵害，这种侵害可能发生在每个人头上，包括那些津津乐道者。
其二，在保护公民隐私的前提下，为了网络反腐和公众监督的需要，可以考虑将官员涉及公共利益的行为排除在隐私权之外。也就是说，当监控视频拍摄到官员的不轨行为时，如果不轨行为可能损害公共利益，则不应禁止视频被公开曝光或在网上传播 。实际上，官员应该让渡一些个人隐私，即官员应比普通民众拥有较少的隐私权，这是保证公权力正常运行、维护公共利益的需要，同样是“两利相权取其重”。
此外，我们还有必要反思：如果正常的反腐渠道畅通无阻、体制内反腐足够给力、一些官员的不法行为无须通过监控视频曝光，那么，“禁止在网上擅传公共场所监控视频”或许就不会引发公众的质疑和猜忌。
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