近年来，
胶州市
铺集镇紧紧围绕“着力打造幸福和美、宜居宜业现代化新型小城市”奋斗目标，牢固树立大项目观、环保观、民生观，集中精力创新跨越，经济社会各项事业均呈现出良好的发展态势。通过规划引领划分发展区域、建设教育新区、布局新型农村社区、积极引进大项目等措施，该镇发展日新月异、经济发展水平、居民受益水平不断提高，一个山清水秀、和谐宜居的新铺集镇吸引了广大居民的关注。
全镇规划布局日趋完善 在全镇发展中，胶州市铺集镇始终牢固树立“一盘棋”思想，突出规划的引领作用，根据胶州市城镇化总体发展布局和该镇自身面积大、人口多、远离城区的实际，坚持从辐射劣势中寻求“中心化”的区域优势，走特色城镇化之路。立足乡镇的实际情况进行明确定位，坚持用超前眼光审视和制定规划，在落实新一轮城镇总体规划修编的基础上，统筹推进全域城镇化，超前将镇村建设、土地利用、产业布局纳入总体规划，充分发挥引领作用。
对于全镇总体规划，该镇确立了三个定位，在发展模式上，确立小城市发展先行区定位，以“市”的理念建设“镇”。在区域定位上，跳出铺集镇规划城镇建设，从而确立了建设胶州市区域发展次中心的定位。
“我们坚持高端规划全域统筹。”该镇工作人员表示，通过围绕定位的实施，该镇专门聘请上海麦塔设计院和深圳东大设计公司进行新一轮城镇总体规划修编。突出实用性、导向性，本着“产业集聚、功能集成、人口集中”和“就近、便利、便民”的原则，把全镇69个行政村规划为13个新型农村社区。在小城镇聚集型社区规划建设多层住宅，在中心村服务融合型社区规划建设二层住宅，既适应了社区建设的要求，又满足了辖区居民居住的愿望。
彰显优势培育特色 “铺集镇有着悠久的历史和美丽的景色，在发展中我们还依托这些优势进行规划。”该镇工作人员介绍，该镇积极挖掘和彰显本地优势，突出郊野特色，打响生态品牌。依托胶州古八景之一的“胶河澄月”品牌，专门进行了胶河景观设计，邀请专门的设计规划院设计胶河景观，打造胶河标志性景观建筑。
同时该镇还有不少河流经过，为了完成防洪设计，按照“把胶河引入镇区、把镇区推向胶河”和充分体现人水和谐的现代治水理念，增强整体防洪能力。完善旅游规划设计，结合当地人文特色和自然风光 ，加快实施总投资4300万元的澄月湖拦河闸工程和拓宽工程，逐步将胶河及其沿岸打造成集防洪抗旱、储水蓄源、生态保护、休闲观光等诸多功能为一体的景观带 ，计划利用3到5年的时间，打造出“人水相亲 ，城河相依”的生态景观。并且新建一座蓄水量达600万立方米的拦水坝，解决全镇工农业用水问题，在胶河东岸投资建设第二自来水厂，实现镇村一体化供水。
强劲发展势头推动项目发展 “优化服务发展水平、提升服务质量也是促进经济发展的重要手段。”该镇工作人员介绍，因此他们牢固确立“一切为了客商，为了客商一切”的精细服务理念，把服务延伸到客户的每一项需求。定期组织业务部门工作人员到企业听取情况、现场办公、解决问题，实行党政负责和部门负责挂钩联系制度，把服务任务和责任落实到人。扶持壮大投资15亿元的中科昊泰，积极引导辖区企业进一步加快与国内外大集团、大公司的合作，显示了强劲发展势头，现已与国内外一些知名汽车、家电生产企业建立了良好合作关系，重点打造青岛模具产业园。总投资3亿元的旺升精密金属项目，总投资2亿元的爱科机械等7个项目已相继开工，总投资12亿元的青岛(昆山)模具产业园、总投资3亿元的青岛威鼎机械制造等12个项目已经达成投资意向。
生态环境建设成效显著 “水美林美人更美，环境和经济建设同等重要，我们在为辖区居民创造优越生活环境的同时，为他们建设一个优美环境也毫不放松。”该镇在发展中坚持生态建设与经济社会建设“两条腿 ”走路 ，推动生态文明建设新提升。将环保理念体现在城镇总体规划上，充分发挥亲水优势，按照“功能齐全、配套完善、环境优美、适宜人居”的思路 ，科学布局各环境功能区，形成经济发展和生态保护齐头并进的良好格局。近年来先后荣获国家级环境优美镇、山东省百镇建设示范镇、山东省卫生镇、山东省绿化示范镇、青岛市生态文明镇等荣誉称号。
不重面子重里子，把环保要求落实在基础设施配套上，把环保配套视为执政工作的良心工程，扎扎实实地“补欠账、打基础”。投资2000万元对朱诸路 、黄张路等多条路域进行绿化整治，使得辖区绿化覆盖率达到37.63%。完成全镇雨污分流专项规划编制，机械制造产业区铺设污水管网30公里。投资建设日处理2万方的污水处理厂，一期日处理3000方、投资1140万元。在项目招引上，加强源头治理，将环保作为倒逼产业转型升级的动力，在铺集辖区内实现了“零大烟囱”、“零重污染企业”的既定目标。并专门成立了由城管、环卫和护林三位一体的执法中队，下气力重点整治“脏、乱、差”现象。每年投入100万元对主镇区、张家屯社区和工业聚集区实行物业管理，进一步提高小城镇环境卫生管理水平，实现了城镇环境优美整洁。
惠民提升和谐指数 把更多的精力、更多的资金投向民生，扎实做好三大民生工程，着力解决好辖区居民最关心、最直接、最现实的热点、难点问题，切实提高居民的幸福感和满意度。针对辖区居民关心的教育、医疗、住房等问题，总投资1亿元的新23中、铺集小学二期、张家屯小学新校 、镇中心幼儿园重建等校安工程正在加快推进，一个现代化、全省一流的农村镇级教育新区即将落成启用。加快农村危房改造速度，切实改善辖区居住条件积极推进医疗卫生体制改革，在胶州市范围内第一个成立卫生院分院，提升镇村一体化水平，并且在胶州市范围内第一个成立镇级阳光民生999救助中心，还建立了胶州市第一个开展居家养老服务试点。通过这些举措不断提高辖区居民的社会保障水平，让他们享受发展带来的实惠。
“辖区消防、治安安全是重中之重，我们历来都非常重视。”运营好新建公安消防中心，彻底解决消防瓶颈问题。投资380万元安装视频监控设备，实现视频监控重点区域全覆盖，并投资80多万元成立100人平安治安员队伍，加强社会治安综合治理，全面打造“平安铺集”，为辖区居民安定生活、企业发展创造安全环境。
同时该镇还积极拓宽发展思路 ，帮助辖区居民增收致富。将发展农村合作组织与加强基层组织建设互动，实现村两委和合作社的捆绑，达到村集体、合作社增收与农户增收的三赢。对村集体收入不足5万元的村庄，逐一专题研究，通过转移支付、内部挖潜等“输血”和“造血”措施相结合，增加集体收入，增强为民服务能力。提高农业产业化水平，加强生态农业、有机蔬菜示范园区建设，打造特色鲜明 、优质高效、竞争力强的优势产业区。加强农产品品牌培育，发挥里岔黑猪、胶河源有机蔬菜、老三东花生等一系列农产品的品牌效应，为农民增收、村集体增收提供保障。
“在日常工作中，我们坚持辖区居民诉求困难有人听、矛盾有人解、难事有人帮。”该工作人员称，通过构建社会各方力量共同参与的治安防控格局，建成人防、技防、物防立体防控体系。充分发挥中国好人管廷江、刘慧丽先模带动效应，在全镇大力弘扬“感恩、诚信、敬业、友善、爱国、责任”道德文化氛围，弘扬主旋律，提振精气神，传递正能量。
强基固本加强创业氛围 确定每周五为“澄月湖讲坛”，邀请专家授课，加大对镇村干部的理论培训，以弥补实践强、理论弱的缺陷。并加大对后进村班子的治理整顿力度，吸引能人回村任职，彻底解决了组织不健全问题。并不断理顺党组织隶属关系，做好党员组织关系接转，做到“哪里有党员、哪里有党的工作，哪里就有党的组织”。按照“应建尽建”的原则，通过单独建立、联合建立、挂靠建立等方式设立党组织，实现非公党建全覆盖。
通过这一系列举措，铺集镇蓬勃发展取得了一个又一个骄人的成绩。2012年完成地方生产总值40.5亿元。今年1～6月份，预计全镇完成地方财政收入5417万元，占年计划的 57.3%，完成计划进度列全市第一，使得全镇的经济水平再上新台阶，使得辖区居民能够享受更多的实惠。
文/图 通讯员 张志成 本报实习生王晓凡 记者 马云帅 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 孙瑶瑶]
