半岛都市报8月18日讯(记者 马正拓) 针对旅游旺季岛城部分
出租车屡屡出现的拒载、甩客、不使用计价器高收费等违章行为，本市开出了史上最严罚单，对违章行为“零容忍”。据了解，经市政府同意，市交通运输委正式下发《关于加强出租车运营秩序管理的通告》，从8月19日起至明年世园会结束，只要出租车驾驶员存在一次违章行为，一经查处，立即吊销其服务资格证，且三年内不得从事客运出租业务。市交通运输委副主任、市运管局局长赵海滨表示，情节严重的违章行为，还将吊销出租车的道路运输证。据介绍，这一处罚力度甚至超过了2008年奥帆赛期间。
根据市交通运输委8月18日发布的通告，为树立青岛对外开放良好形象，大力弘扬本市出租车行业的“红飘带”精神，确保重大节庆期间广大中外游客、市民出行便利，依据《青岛市出租汽车客运管理条例》相关规定，经市政府同意，本市就进一步加强出租车运营秩序管理做出新的规定。
按照规定，自8月 19日起至2014年青岛世界园艺博览会结束日(2014年10月25日)止，对出租车无故拒载、甩客、不使用计价器高收费、未经乘客同意擅自招揽他人同乘等严重违法经营行为，一律按照《青岛市出租汽车客运管理条例》第三十条规定上限处罚，吊销出租车驾驶员服务资格证，对情节特别严重的，吊销出租车道路运输证、取消其营运资格。
据市运管局有关负责人介绍，此前本市对出租客运市场实行人性化执法，对于出租车驾驶员存在的违章行为，半年内累计存在三次拒载、绕路、高收费等违章行为，才会被吊销服务资格证。但每年进入旅游旺季以后，岛城市民及外来游客的打车需求比较旺盛，出租车的客源较为充足，部分出租车驾驶员受眼前的利益驱动，存在着无故拒载、高收费、擅自拼车等违章行为。不仅损害了市民及游客的切身利益，也影响了岛城的城市形象。
因此从去年开始，本市又加大了对出租车违章的惩罚措施，除了交通主管部门按照处罚上限对违章驾驶员实施经济处罚外，还督促其所在企业对违章驾驶员执行停车7天、罚款1000元的惩罚措施。“这一措施一定程度上遏制了出租车的违章行为。”市运管局有关负责人介绍，但由于部分出租车司机抱有侥幸心理 ，违章行为仍屡屡出现。
为了震慑个别驾驶员的违章行为，为市民营造良好的出行秩序，本市针对出租车违章行为开出了最严罚单。“一次违章就吊销服务资格证，在2008年奥帆赛期间曾经执行过。”市运管局有关人士介绍，当时在两三个月的时间内，共计80多名驾驶员被吊销服务资格，并且3年内不准再从事客运出租服务。但在此次整顿期间，凡是被查处的出租车违章行为，除了吊销驾驶员的服务资格证外，仍须接受上限罚款以及车辆停车7天的相关处罚，严厉程度要远远超过奥帆赛期间。而违章情节严重的出租车还将被吊销道路运输证，这意味着被处罚的出租车将失去客运出租资格。
对于拥有特许经营权的市内六区25家出租车公司，一旦对旗下的出租车管理不严，本市拟根据被查处或投诉的违章次数，减少其特许经营的指标。社会各界也可就本市出租车运营秩序中存在的问题，投诉举报或提出意见建议。投诉举报电话：82817777。
■各方说法
违章必须严惩治标更应治本 8月18日下午3时许，记者在南京路与香港中路交叉口，以乘客身份体验打车。20分钟内，一连驶过21辆出租车，其中15辆都载有乘客，另外5辆亮着暂停灯，仅仅1辆车亮着空车灯。但还未等车辆停稳，就被一名带着孩子的女士抢先上了车。
在等车的过程中，周边还有不少市民及外地游客在附近等候打车。江苏来青的孙女士告诉记者，此行来青除了对海滨风景印象深刻外，不好打车也让他们深感遗憾。青岛市民吕女士则认为，很多外地游客来青首先接触的就是出租车，应该对出租车驾驶员严管重罚，以维护岛城的城市形象。
不过也有出租车司机及市民认为，通过严管重罚来遏制违章行为，是“治标不治本 ”。
“十年前开出租车每个月收入在4000元左右，如今基本上还是这一水平。”出租车司机刘师傅告诉记者，与前些年相比，如今出租车驾驶员其实收入并不高，因此很多车主就雇佣替班司机来干。一方面替班司机的生活压力较大，很容易受经济利益驱动出现违章行为；另一方面替班司机的流动性也比较大，这无形中也造成了违章行为屡禁不止。
市民孙先生认为，岛城越来越严重的堵车现象也给出租车带来了难题。“有天晚上我乘出租车去台东，结果在台东一路上堵了半小时。”孙先生说，当时正是晚上打车的高峰时间，换作自己是出租车司机肯定也不愿意去。
目前市内六区共有25家出租车公司，正规出租车共计9962辆。目前除青岛海博出租汽车公司公车公营外，其余的近9000辆出租车基本都由车主自行雇佣替班。由于这些驾驶员与出租车公司之间不存在用工关系，因此公司对驾驶员的约束能力有限。
根据目前的考核办法，出租车违章投诉一旦超过一定比例，出租车公司就会受到相应的经济处罚。为了规范旗下出租车的经营行为，各公司都想出各种办法。例如，交运温馨出租车公司就在青岛长途站、汽车北站和沧口汽车站设了三个出租车服务点，服务点具备管理和服务的双重作用。
益青出租公司则安排专门的稽查车辆，凡是公司下属的出租车导致违章投诉，第一时间能够到现场处理。
此次本市推出的最严厉惩罚措施，能否遏制出租车行业存在的违章行为，还需进一步观察。
记者 马正拓
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
