胶州市计生局工作人员为流动人口发放"三新"卡。
胶州市辖12个镇办、811个村、58个居委会，户籍人口81万，流入已婚育龄妇女8858人。近日，记者从胶州市人口计生局了解到，将流动人口
计划生育基本公共服务均等化示范市创建工作作为全年重要工作目标，由胶州市人口计生局牵头，联合7部门制订出台了《 胶州市流动人口计划生育公共服务均等化实施方案》，成立流动人口计划生育基本公共服务均等化工作领导小组。目前胶州市正积极申报流动人口计划生育基本公共服务示范市。
据悉，胶州市人口计生局通过完善“两项制度”，统筹社会资源，形成齐抓共管大格局。近年来，随着经济社会迅猛发展，胶州的城市化规模日益扩大，并积极创新流动人口服务管理模式，不断拓展面向全社会、全人口的服务范畴，将新市民纳入“同城化”管理，通过政府推动、制度约束、服务均等，相互呼应，共同发力，形成吸引流动人口的强力“磁场”，变“分散”管理为“有序”管理，变“服务空白”为“服务均等”，流动人口服务管理水平全面提升。
目前，胶州市计生局每季度召开一次联席会议，明确胶州市公安、卫生、人社、民政等相关部门职责任务，形成“政府主导、部门联动、统筹协调、综合决策”的流动人口服务管理工作体制。建立和完善与沂水、定陶、垦利等36个区市的流动人口区域协作制度，明确区域协作制度和协作项目。不仅如此，胶州市人口计生局与胶州市公安局联合出台《关于做好流动人口居住信息共享工作的意见》，每月与公安、人社互通流动人口居住证、失业无业人员信息，联合公安、工商定期开展流动人口信息采集、婚育证明查验、季度巡检等计生服务管理工作 ，实现流动人口信息和驻街单位信息统一采集、证件统一查验和数据统一应用。
据了解，胶州市计生局规范运行国家人口宏观管理与决策信息系统和山东省流动人口服务管理综合信息系统两大信息平台，做好流动人口的信息采集工作 ，提高信息的入库率和准确率。目前，国家人口宏观管理与决策信息系统入库8858人，省流动人口服务管理综合信息系统入库24792人。建立健全户籍地和居住地之间的信息交流、共享与反馈制度，实行网上反馈婚育动态情况、避孕节育情况、随访服务情况，全年全市网络发送避孕节育通报14459人次，协查处理信息5674条，信息反馈率达到100%。截至目前，各关爱加盟单位为流动人口提供免费或优惠的服务共计586人次，切实为流动人口提供务实、高效的基本公共服务。
在流动人口均等化服务集中宣传月中，胶州市计生局的工作人员选择人口集中的商场、企业开展集中宣传服务活动20余次，印制《流动人口计生知识折页》1万份、《致新市民的一封信》2.5万份以及相关宣传资料 ，全部发放到流动人口手中，确保流动人口对计划生育法律法规政策和公共服务项目知晓率达100%。
免费为实行计划生育的流动人口提供国家规定的包括免费放取环 、流引产、结扎 、皮埋等基本项目的计生技术服务。并对在现居住地落实长效避孕节育措施的新市民给予 100元的一次性奖励，对在现居住地采取长效避孕措施后发生意外妊娠并采取补救措施的新市民给予200元的一次性补助。开展“一路相伴·流动人口药具服务年”活动，在流动人口聚集地区设置免费避孕药具发放点85个、免费避孕药具自取机43台，共投入资金23.65万元，打造胶州市免费避孕药具15分钟服务圈，提高流动人口免费避孕药具的可得性和覆盖率。截至目前，共开展孕环情监测14184人次，生殖健康查体3093人次，放取环70人次，意外妊娠流引产15人次，长效避孕措施奖励7人次，发放避孕套3万余支，外用避孕栓200支，纳米隐形避孕套400多盒，已婚流动人口免费避孕药具获得率达100%。
“我们对符合政策生育的已婚待孕妇女，组织开展孕前优生优育、避孕节育、生殖健康科学知识培训、提前发放叶酸等服务项目。”胶州市计生局相关工作人员告诉记者，他们还将流动人口纳入出生缺陷一级预防、免费孕前优生健康检查等项目，截止到现在共计发放叶酸121人次，孕前优生健康检查32人次，和谐幸福家庭促进受益24293人次。
组建流动人口协会联合会等形式，充分发挥基层组织职能作用，围绕“农户家庭年收入达到4万元以上”的目标，对有转移就业愿望的农村劳动者，加大职业技能培训和职业技能鉴定力度。创新社会保险关系转移接续办法 ，省内流动就业人员实现基本养老保险、基本医疗保险等关系的转移接续。确保流动人口在企事业单位与户籍居民同等休假待遇。对2012年1月1日以后计划内分娩的，并接受居住地计划生育管理1年以上的，可以享受500元的一次性住院分娩补助。截至目前，胶州市共发放困难救助金2人次、住院分娩补助3人次。
文/图 记者 王晓婕 本报通讯员 隋长悉 （来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 孙瑶瑶]
