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毕晓哲 台风来袭，为了避开低洼地带，不少温州市民把车从车库移到人行道，结果被贴罚单。不少车主无奈发问：“台风天的违停罚单能免吗？”而行政执法部门给出的答复要让这些车主失望了：不会因为台风而暂停处罚。 造成这样一个公众不满意，而地方政府却“振振有词”的局面，实际上与相关公共政策存在重大缺陷有关。在相关涉及公众紧急避险权的政策执行上，缺乏一个统一性的国家标准或规范。也就是说，在台风过境的紧急情况之下，各地城市人性化执行“免罚”也行，坚决执行法律法规似乎也说得通。
这足以说明，真正的缺陷是公共政策设计上的问题，而不在于哪一个地方政府或交警部门更“仁慈”。执行法律与否，罚款与否，完全取决于各地政府的“心情”，同样的灾害天气之下出现完全相左的结果就不会出人意料。
令人遗憾的是，在行政处罚领域或公共政策领域，却没有具体规定，也直接导致类似的因自然灾害或不可抗力出现之后的“紧急避险”导致的“行政性违法”问题减免与否无章可循。希望能以此为契机，剖析目前国内公共政策和公众紧急避险“处罚豁免权”方面的短板，并尽快完善弥补。
(作者系时评人)
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