10月30日，记者获悉，市十五届人大常委会第14次会议听取和审议了本市
主城区危旧房改造情况。截至目前 ，已经启动了
8194户房屋征收，签约7686户，年底前将全面完成今年确定的主城区危旧房改造目标任务。而在棚户区改造方面，市政府将加大资金投入，专项资金统筹用于全市棚户区改造。各区棚户区改造产生的税收全部用于弥补辖区内棚户区改造的亏损，其他开发项目产生的土地级差收益、税收也要优先用于辖区内棚户区改造。棚户区改造项目不再配建保障性住房。
选出居民代表参与征收
2012年下半年，青岛市政府启动了主城区危旧房改造工作，出台文件要求主城区危旧房改造项目一律免收城市基础设施配套费等各项行政事业性收费和政府性基金，争取用五年的时间完成主城区范围内约5万户、170万平方米的危旧房改造任务。今年主城区危旧房改造工作列入市办实事，按照集中片区和零星片区分类推进。截至目前 ，已经启动8194户房屋征收，签约7686户，年底前将全面完成今年确定的主城区危旧房改造目标任务。
在改造方面，实行改造事前两轮征询制度，根据改造意愿推进改造工作，各区组织房产大集，为居民选择购买适宜安置住房提供便利服务等。此外，市北区还实行居民监督委员会参与制度，以每栋楼为基本单位，选出居民代表组成监督委员会，收集居民意见、监督征收程序和传递沟通信息。充分考虑了居民各方面利益，确保其知情权、参与权和监督权。
此外，由于主城区危旧房改造无法全部就地安置，在异地集中建设方面，李沧区从区内拿出两个地块分别用于市南区和中山路区域危旧房改造异地安置房建设。同时统筹全市保障性住房资源，将在城阳区建设的白沙湾保障性住房作为主城区危旧房异地安置房源。
历史城区要发展旅游业
在危旧房改造前期，发现零星片区较大，大部分项目又受到日照、间距、净空、风貌保护等多方面限制，规划和开发强度限制因素很多，就地难以安置。此外，国家对融资政策的调控加大，金融机构对融资的项目资本金、抵押物、相关要件的把关较严，融资难度和后期还款的压力较大。另外，房屋征收的过程中涉及到家庭纠纷、公房出售、未登记房屋认定、历史遗留问题等不同情况，难以准确认定，也增加了征收难度。零星片区实行异地安置或货币补偿，安置房源地理位置偏远、交通不便、配套设施不齐全，生活成本较高 ，拆迁居民选择的积极性不高。
此外，要处理好危旧房改造和名城保护的关系 ，执行好历史文化名城保护规划，严格遵循分级保护、分类指导、合理利用的原则，对符合改造条件的控制好高度、体量和建筑手法，求得与整体环境的协调统一。还要维护好本市
传统风貌特色，保护历史文化街区、历史建筑以及不可移动文物，延续城市历史脉络和文化传统。
在异地安置的历史城区地块内，要大力发展旅游产业、文化创意和科技服务等现代高端服务业项目，培育新的经济增长点，在项目用地远期效益上多做文章。在改造的过程中，要结合周边土地和长远规划进行详实的论证、评估和亏损测算 ，充分利用地上地下空间布局，合理配置项目用地。
设专项资金改造棚户区
记者了解到，青岛市《关于加快棚户区改造和工作的意见》中明确，棚户区改造将采取改造与整治相结合的方式 ，政府加大投入，设立专项资金统筹用于全市棚户区改造，区分各区情况，制定相应政策。各区棚户区改造产生的税收全部用于弥补辖区内棚户区改造的亏损，其他开发项目产生的土地级差收益、税收也要优先用于辖区内棚户区改造。棚户区改造项目不再配建保障性住房。
市土地储备整理中心和国有融资平台参与各区危旧房改造的融资工作，同时统筹整合全市国有资产资源，充实到各融资平台，以解决抵押物不足问题。后期将继续对改造任务重的区要给予重点对待，解决其改造资金缺口大的问题。协调发改、财政、国土等部门，协助市融资平台公司争取更多的抵押、质押物，或通过企业股权、国有资产收益质押担保争取国家贷款，多渠道缓解对危旧房改造资金的需求。
记者 朱薪雨 郝园园实习生 王岑
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
