据新华社北京11月20日电 国务院总理李克强11月20日主持召开国务院常务会议，通过关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见，决定整合
不动产登记职责。
造假信息纳入征信体系 会议指出，公平竞争是发展市场经济的基本要求。依法对假冒、侵权行政处罚案件实行信息公开，接受人民群众监督，是促进质量提升和产业升级、增强消费者信心、保护知识产权、鼓励创新创业的一剂“良方”，有利于维护公平竞争的市场秩序、保护消费者权益、提高执法公信力。罚劣是为了奖优，要让恶意造假制劣特别是损害人民群众生命健康的违法者付出高昂代价 ，让守法经营者路路畅通 、受到褒奖，让广大科技人员大胆创新、放心创业。
会议要求，要把假冒侵权行政处罚案件信息公开作为政府信息公开的重要内容。除涉及商业秘密和个人隐私外，适用一般程序查办的假冒侵权行政处罚案件信息应当主动公开。行政执法机关要在作出处罚决定或处罚决定变更之日起的规定时间内，依法公开案件信息，包括违法违规的主要事实、处罚种类、依据和结果等，做到公开透明，并及时回应社会关切。将行政处罚案件信息纳入社会征信体系，使假冒侵权者因信用不良“处处受限”。各级政府要加快建立健全管理、考核等制度，加强监督检查。对不履行信息公开义务、不及时公开或更新信息内容、违规收取费用等行为，要坚决纠正并严肃问责，让执法行为受到社会监督。
消除不动产“信息孤岛” 会议指出，整合不动产登记职责、建立不动产统一登记制度，是国务院机构改革和职能转变方案的重要内容，也是完善社会主义市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求，对于保护不动产权利人合法财产权，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企业、方便群众，具有重要意义。
会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。一是由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。各地在中央统一监督指导下 ，结合本地实际，将不动产登记职责统一到一个部门。二是建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。创造条件，逐步建立健全社会征信体系，促进不动产登记信息更加完备、准确、可靠。三是推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。
■解读
不动产登记制度：釜底抽薪的反腐术 目前我国不动产登记存在部门多头管理，资料分散、信息不完整等现象。例如，土地权属变动由土地管理部门登记，房屋权属变动由房产管理部门登记。有时 ，同一权属的物权变动也由不同部门登记。2007年物权法实施以来，建立不动产登记制度呼声很高。
阳光是最好的防腐剂，建立不动产登记制度，特别是房产信息登记体系，将直接对腐败形成掣肘效应。国家行政学院科研部主任许耀桐说，这种方式借鉴了国际上通行经验，对腐败行为是釜底抽薪之术，是一把悬在腐败分子头上的“达摩克利斯之剑”。
北京大学政府管理学院教授赵成根说，不动产不仅包括个人房产，还包括中央政府、地方政府、企业等各种社会组织拥有的不动产。统一登记制度有助于建立清晰合理、依法管理的现代产权制度，为我国社会主义市场经济的发展奠定更为牢固的基石。据新华社
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李鹏]
