延伸阅读
老龄化问题突出 自1979年始，我国实行
独生子女政策至今已有35年。无论是父母还是子女，他们都享受了什么样的优惠呢？面对“421”家庭中养老日益突出的问题，有何特殊的政策支持？
11月21日，记者从青岛市人口和计划生育委员会了解到，独生子女政策是个惠民工程，在独生子女从小到大的成长历程中，青岛市人口和计划生育委员会有多项关于独生子女政策的补贴措施。其中包括：从申请《独生子女父母光荣证》当月起，至子女年满14周岁止，每月给予持证夫妻不少于13元的奖励；独生子女父母为机关、事业单位职工的，退休后加发本人标准工资5%的退休金……
对于这些惠民政策，市民李先生认为，国家出台这些独生子女政策确实是鼓励人们少生优生，但是目前独生子女群体面临的关键问题是养老的压力。这些政策并不能解决养老时面临的问题。
11月21日，记者咨询了青岛市人口和计划生育委员会工作人员，目前是否有针对独生子女群体的带薪休假或者其他优惠政策？工作人员表示，青岛市人口和计划生育委员会所有工作都是在上级计生部门指导下进行的，有关政策的执行也是按照相关规定指导进行的，目前没有听说有这方面的政策。他建议记者可以去青岛市人社局或者民政局咨询一下。
11月27日，记者了解到，青岛市民政局和老龄办公室都曾经出台了较多的养老惠民政策。
市民李先生表示，“说来说去，其实就是养老问题。独生子女养老难，没有兄弟姐妹，工作生活压力大，这些问题的根源还是政府制定怎样的养老政策，怎么让老人老有所养的问题，老人老有所养，年轻人才能少有所为。”
记者了解到，青岛市60岁以上户籍老年人口138.78万，预计到2015年末将达到160万，占户籍人口的比例将达20%左右，是全国人口老龄化进程快、高龄人口比例大的少数城市之一。
为了解决老有所养的问题，青岛市民政局出台多项政策规定：老人体检补贴、为60岁以上的三无老人给予政府购买服务，例如为生活半自理的困难老年人购买服务，市政府对这些购买服务给予补助等。
记者同时了解到，《山东省老龄事业发展“十二五”规划》明确规定，“加大老年医疗保障力度。城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗等医疗保障制度建设中，将老年人全部纳入保障范围，确保老年人能够享受基本医疗保障，并不断提高保障水平。”
独生子女盼带薪休假政策华中理工大学社会系乐章则表示，城市独生子女家庭养老问题不仅仅是经济问题，更多的还要有精神保障。他曾经撰文表示：“采取与子女分开但又相邻的方式居住的老人在城市越来越多，这是为许多学者所倡导的一种居住方式。将来对老人的日常照顾也体现在不与老人一起居住的独生子女经常到老人居所看望上面。但是这种方式，在独生子女为主导的城市家庭中，沉重的负担使以这种方式居住的老人也将难指望得到独生子女周密的照料，而且其实现还必然要受到诸如住房、户口、生活习惯等等方面的客观条件的限制。”
而青岛农业大学教师高艳艳则认为，这些政策都是对养老、对老人的各种补贴各种规定，实际上并没有对独生子女养老问题提出根本性的解决方案。
山东科技大学行政管理专业杨飞表示，目前政府出台各种养老政策，其实本质上只能算是“锦上添花”，不能算是“雪中送炭”。
独生子女家庭李非给记者算了一笔账，他说，“政府有补贴，比如每小时补贴照顾老人费用十几块钱，一个月补贴90小时的，算起来就是一千来块钱。你说这钱够干什么？政府提供社区老人送餐服务，送餐也是锦上添花，不是我们必须的政策。”他觉得，对于他们这样的独生子女家庭来说，最大的压力就是“没有其他兄弟姐们照顾老人，老人病了自己工作就得全部抛开，没有带薪假根本不解决实际问题。”
独生子女杨倩则认为，即使政府有补贴，但“养老不仅仅是钱的问题”。她说“政府给老人补贴了，但是养老仅仅是给钱这么简单么，我们做子女的还是需要去陪护、去探望，从精神层面去养老。但是我们去陪护老人，谁来准我们假呢？”
记者在《山东省老龄事业发展“十二五”规划》中看到，政府工作的指导思想是“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”，让老年人生活得更加幸福、更有尊严。
研究独生子女家庭养老问题的专家乐章、陈璇、风笑天(华中理工大学社会学系)则表示，城市独生子女家庭养老问题是目前老龄化社会来临后，政府必须严肃思考的问题。而目前，更多的讨论关注点在于“老人”身上，对于需要扶养老人的“年轻人”，尤其是压力日益增大的独生子女们，关注较少。
文/图 记者 任波
（来源：半岛网-城市信报）
