半岛网12月17日消息 17日，记者从
青岛市公安局出入境管理局了解到，青岛市新出台了三项便门服务措施，长期居住在青岛的非本市户籍人员办理出国（境）证件可在青岛办理；扩大因私出国（境）证件网上
预约申请范围；开通邮寄办理赴港澳团队旅游复次签证业务。新措施经过试运行调试后，在全市进行推广。
市民在网上预约窗口办理业务
非本市户籍人员可在青办理出境证件
据青岛市公安局出入境管理局副局长孙立强介绍，凡在青岛市就业、就学、居住并符合《山东省公安机关出入境管理部门为流动人口异地办理出入境证件操作办法（试行）》规定条件的非本市户籍人员办理出国（境）证件业务，由设在出入境管理局接待大厅设立的非本市户籍人员专门受理窗口，专人受理、审核、审批，材料单独存档。该举措经过半年的试运行，已经为全市1500余名符合条件的省外户籍人员办理了出入（境）证件，极大方便了非本市户籍人员办理出入（境）证件。
青岛市公安局出入境管理局审批科副科长刘海霞告诉记者，此项措施适用于长期居住青岛市的人员，要求企业交社保达一年以上，学生要有学校的证明，如果没有工作，配偶是青岛户口或者交社保记录一年以上，也可以一起办理。同事刘海霞强调，目前，只能办理护照和赴台证，港澳通行证还不能办理。
因私出国（境）证件可网上预约
据了解，近年来青岛市居民出入境业务增长迅速，2012年共办理出国（境）证件近40万人次，2013年预计将突破50万人次。为有效缓解业务高峰期办证压力，青岛市出入境管理局于2013年5月先行试点推出了公民因私出入境证件网上预约申请业务，并于8月份在全市11个分市局全部推行。凡需办理出国（境）证件的山东省内户籍地申请人，均可登录山东公安出入境政务服务网（www.sdcrj.com）或青岛公安网www.qdpolice.gov.cn进行网上预约申请办理。出入境管理局接待大厅专门设立了团队预约受理窗口、普通申请人预约受理窗口，并根据网上预约的特点，对预约办理流程进行了优化再造，实现了网上预约申请人“来到即可受理”的需求。该项措施的推出，使申请人足不出户即可根据各受理点的办证量和预约情况预订自己的办证时间、办证地点，极大降低了申请人排队等候的时间和成本。
连续两次预约不来要进“黑名单”
在青岛市公安局出入境管理局的受理大厅，记者看到来办业务的市民络绎不绝，据孙立强副局长介绍，目前全市各窗口日受理量达到2000多人，市局有800多人，可预约的只有100位左右，很多市民还是选择直接来此排队办理。即便进行了网上预约，也常常发生预约却不按时来办理的情况，目前失约率约占了预约总数的10%，这样就浪费了预约名额，造成资源浪费，现在他们研究，下一步可能针对这种现象采取一些措施，连续两次预约不来，将被视为恶意预约，此人再进行预约时，他们将不再受理。
“现在预约真的很方便，不用排队，随来随办。”正在给女儿办理护照的刘先生告诉记者，他五天前在网上预约，确定今天10点来此办理，他准点来到预约窗口，没有排队，很快就办完了业务。据了解，目前出入境管理局有两个预约窗口，如果预约人数过多，还将开启两个备用窗口，来满足广大市民的需求。
赴港澳团队旅游复次签注可邮寄
此次便民措施还开通了邮寄赴港澳团队旅游复次签注的业务，孙副局长告诉记者，“邮寄办理”赴港澳团队旅游再次签注是指申请人通过互联网办理赴港澳团队旅游再次签注，并通过速递公司进行证件揽收寄送的办证模式。凡符合办理赴港澳团队旅游复次签注条件的本市居民，可通过山东公安出入境政务服务网或青岛公安网申请“邮寄办理”业务，在通过青岛市公安局出入境管理局预受理后，由邮政速递物流公司（EMS）人员上门代收证件及签注费，待青岛市公安局出入境管理局制证完毕后，再由速递人员将证件送交申请人，使申请人足不出户即可办理赴港澳团队旅游再次签注。“邮寄办理”业务试运行一个月以来，已有40余名申请人通过该项服务办理了港澳团队旅游再次签注，极大方便了群众办理，获得了群众的好评。
民警展示公安机关服务事项告知清单
新闻链接：办理10类公安业务所需材料可先上网查
记者从青岛市公安局了解到，公安局在全市公安机关窗口单位全面落实清单式服务措施，进一步增强窗口单位工作人员的服务意识，规范程序，方便群众，推动人民群众满意度的进一步提升。
按照办理条件、办理材料、办理程序、收费标准、办理时限、监督方式“六告知”的要求，对群众现场办理事项符合政策规定、但手续材料不齐的，承办民警主动提供书面告知清单，一次性告知补充内容，做到一次告知、二次办结。目前，确定162项事项做出清单式服务内容。
据青岛市公安局办公室工作人员介绍，目前服务项目分为户政类、交警类、出入境类、治安类、消防类、科技类、禁毒类、网警类、边防类、刑警类10大类。下一步根据相关政策，将对告知项目进行增减，并且将相关内容上传至青岛市公安网，届时，市民可以通过网络查询要办的业务需要什么材料，方便市民办理。
青岛市公安局出入境管理局审批科副科长刘海霞给记者展示了一张出入境类的告知单，“上面打钩的是市民缺失的材料，并且附有联系电话，方便市民咨询。”刘海霞说到，市民办理业务时，如果材料缺失，工作人员会主动出示一张告知清单，让市民清楚看到自己缺什么材料，这样避免了市民多次跑腿，真正方便了市民办理业务。
文/图
王硕 通讯员/刘人斐
[编辑: 王好]
