2013年12月31日,省政府以政府令形式颁发了《山东省专职消防队伍管理办法》(下称办法),对我省专职
消防员队伍建设给予了法律层面的规定。省消防总队总队长马先宏说,“这一办法的出台符合消防事业发展的需要,对促进我省专职消防员队伍建设将起到重要的规范和促进作用。”
合同制消防员难当重任 马先宏介绍,由于现役消防警力不足,2001年,我省在青岛试点招收合同制消防员,补充参与灭火执勤。经过试点,2003年,我省招收了4444名合同制专职消防员,充实到消防队伍从事灭火和抢险救援工作。当时,这一做法成为全国各地学习的经验。
“到2011年底,这些合同制专职消防员仅仅剩下2414人,在位率仅46%,严重影响了火灾扑救和应急救援工作。”马先宏分析,随着劳动合同法的实施,合同制消防员被定位为“短期临时用工”,实行劳务派遣,最高工作至28岁；而且,这一工种危险性大,执勤时间长,工资待遇低,导致了消防员们“招不来、留不住、战斗力不强”等难题凸显,人员流失现象十分普遍。
本次省政府颁布专职消防队伍管理办法,正是在近两年的试点基础上,推进消防员
职业化的一大举措。
“目前,我省共有政府专职消防队204个,政府专职消防员11210人。”马先宏说,随着省政府办法的出台,下一步我省专职消防员队伍建设将进一步加强。
专职消防员可以干到退休 办法规定,专职消防队伍承担火灾扑救、应急救援和火灾预防任务,具有社会公益性质,符合条件的消防队将登记为事业单位法人。特别是专职消防队员,实行劳动合同制,连续订立两次10年的劳动合同以后,将订立无固定期限劳动合同,直至退休。
“办法的规定意味着,专职消防员的职业寿命不是28岁,而是一项终身的职业。”马先宏介绍。
既然是公益性事业单位,办法要求各级政府承担专职消防员队伍的经费,消防员的工资待遇不低于当地城镇在岗人职工的平均水平。目前,全省17市140个县(市、区)将政府专职消防队伍经费纳入了财政预算。
哪些人可以成为专职消防员 “办法对专职消防员队伍的社会保障也进行了详细的规定。”马先宏介绍,根据办法规定,专职消防员除养老、医疗、工伤等保险外,还增加了失业、生育保险和住房公积金、人身意外伤害保险。
哪些人可以担任专职消防员?办法规定,由公安机关消防机构提出申请,报同级人民政府批准,按照报名、考试、体检等程序面向社会公开招录。企业事业单位依法自行负责专职消防队员的招收、录用等工作。
马先宏说,目前,我省专职消防员有一部分是合同制消防员转过来的,其他大部分是从社会上招考的。专职消防队员招收对象为18-30周岁的男性公民。退役军人及具有中级以上相应专业职称或者职业资格证书的人员,适当放宽年龄限制；消防部队退役军人和职业院校的消防及相关专业毕业生优先录用。
由于消防工作是专业性强、危险性高的工作,并不是进入专职消防员队伍,就可以从事消防工作。马先宏介绍,专职消防员还需要参加职业(工种)的职业技能鉴定,取得职业资格证书后方可上岗；从事协助消防监督管理工作的消防文员应当取得相应上岗资格证书。
[编辑: 张珍珍]
