医疗、教育、社会保障等,是百姓最为关心的民生问题。《政府工作报告》提出,2014年要集中力量办好"十大民生实事",努力让人民群众生活得更殷实、更体面、更有尊严。
□ 本报记者 高 田 王兆锋
本报通讯员 刘永磊 张可卿让全民共享优质教育资源
聊城市教育局副局长秦新义说,新建乡镇中心幼儿园135个,目前已经有80多个乡镇中心幼儿园投入使用,剩下的40多个幼儿园将会在2014年上半年投入使用。政协委员、聊城市实验中学副校长窦延丽认为:"义务教育阶段推行素质教育,但是在升学方面仍然坚持以学生考试分数为主,如何兼顾学生综合素质和学习成绩,这是教育改革下一步要关注的问题。"
人大代表、聊城市技师学院党委书记李友渔在讨论时认为:"2013年聊城市招商引资力度加大,一个个重大项目落地,可以预见技术型人才将会比较抢手,我们要培养既有学历又懂技术的产业工人。现在学校迁至大学城,2014年各项硬件设施将会齐备,现在缺的是优秀教师,希望能制定出更有利的政策引进教育人才。"
如何解决城乡教育资源不均衡,让全体师生共享优质教育资源,聊城市人大常委会副主任孙菁对此提出了建议:"现在我们建‘双百大城市’,随着人口的增加,中小学的规划,布局设置要合理,要配套,一定要提前设计规划,严格按照人口的分布和密集度规划中小学的建设。中小学里的优质资源少的问题,中央提出来优秀校长和教师轮岗。利用我们网络,优质课程可以全市的学生看,下面的老师辅导。我们把每个乡镇中学、小学都这样做,评出市级优质课程,让优秀教师讲解,让所有的学生共享,这弥补了有的老师教不好的问题,这样的做法应该推进。"
让群众享受优质医疗服务
孙菁认为,"我在调查中看到有些乡镇医院已经与上世纪90年代的县级医院没有区别,硬件方面做的非常好,但是差在了人才方面,留住人才很难。要建立以县级医院为龙头,县级医院带领乡镇卫生院和村卫生室,建成一个体系,城市大医院和社区医疗机构相联合,双向分解,双向分流,使得老百姓能及时就医。"
代表委员们表示,基层卫生服务方面,需要在2014年加大财政投入,基层医疗卫生体制改革,市里的配套资金到位,县里的配套资金不到位,这是长期积攒的问题。经济发展了,就不能在民生上欠账。医疗上采取联合体的形式,"百名专家援基层、千名主治进乡村"行动,优质资源下沉。基层医院要有很好的定位,什么样的病在什么级别医院治疗,现在很多人有点儿病就去大医院治疗,信不过当地医院,如果有这样的联合体,这些问题就会解决。
社会保障与城镇化配套
加强就业扶持,是代表、委员普遍关注的问题。聊城市人力资源和社会保障局将做好以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员等群体就业工作。设立市级创业带动就业扶持资金,进一步扩大小额担保贷款基金规模,提高小额担保贷款额度、培训补贴标准、创业补贴标准和创业载体一次性奖补资金,大力推进创业孵化基地建设和创业型城市、创业型乡镇、创业型社区建设。全市城镇新增就业4.5万人,新增农村劳动力转移就业5万人,城镇登记失业率控制在3.7%以下。
记者从聊城市人力资源和社会保障局获悉,2014年首要任务是做好"新市民"的社会保障工作。整合城乡居民基本医疗保险,把进城落户农民工纳入社会保障体系,为变成市民的农民解决后顾之忧。出台城乡居民养老保险工作实施方案,做好被征地农民社会保障工作。全年各项社会保险基金征缴总额达到70亿元,确保按时足额支付各项社保待遇。健全完善省内异地就医联网结算平台,推行工伤生育医疗费用联网结算。
养老问题是聊城市政府非常重视的民生问题。有代表建议,随着老龄化的进程加快,政府可以出台政策,鼓励社会资源投入到社会化养老中去,政府花钱买养老服务。养老应分不同层次,根据需求不同提供不同的服务,比如有医疗支撑的养老等。现在聊城已经有了这样的机构,如冠县中心医院,是一个股份制民营医院,它的养老是医疗养老,前面是医院后面是小区,一旦老人发生情况,医生随时可以来到病人身边。
